Решение № 2-3197/2017 2-3197/2017~М-3390/2017 М-3390/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-3197/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Вилковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы и назначить пенсию

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, указав, что обратилась в управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако решением от <дата обезличена> ей было отказано в назначение досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии.

Истец с отказом не согласна, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена> в части исключения из специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя ОГОУ «Смешанный детский дом- школа № 2 им. С.И.Здоровцева»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности социального педагога в ГБОУ АО «Школа-интернат им. С.И.Здоровцева».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя ОГОУ «Смешанный детский дом- школа № 2 им. С.И.Здоровцева»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности социального педагога в ГБОУ АО «Школа-интернат им. С.И.Здоровцева».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани назначить пенсию со <дата обезличена>.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении Управления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поименована должность социального педагога в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с <дата обезличена>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Согласно решению <№> от <дата обезличена> УПФР в Ленинском районе г.Астрахани в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии составляет 25 лет. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 23 года 3 мес. 11 дней.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в педагогический стаж периодов работы истца: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя ОГОУ «Смешанный детский дом- школа № 2 им. С.И.Здоровцева»; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности социального педагога в ГБОУ АО «Школа-интернат им. С.И.Здоровцева», поскольку в спорные периоды характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Согласно записям в трудовой книжке, <дата обезличена> ФИО1 зачислена на должность воспитателя в детский дом № 2 им. С.И. Здоровцева (Пр. 62 от <дата обезличена>). <дата обезличена> ФИО1 переведена на должность учителя начальных классов. (Пр. 26 от <дата обезличена>).

<дата обезличена> ОГОУ «Смешанный детский дом – школа № 2 им. С.И. Здоровцева» переименовано в ОГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Астраханская специальная (коррекционная) школа – интернат им. С.И. Здоровцева для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья 7 вида». (Приказ Министерства образования и науки Астраханской области от <дата обезличена><№>).

<дата обезличена> ФИО1 переведена на должность «социальный педагог». (Пр. 152-к от <дата обезличена>).

На основании Распоряжения № <№> Министерства образования и науки Астраханской области с <дата обезличена> учреждение переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение Астраханской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа – интернат им. С.И. Здоровцева для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья 7 вида».

<дата обезличена> истец переведена на должность «учитель начальных классов» (Пр. 416-к от <дата обезличена>).

На основании Распоряжения Министерства образования и науки Астраханской области от <дата обезличена>/<дата обезличена><№> учреждение реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение Астраханской области для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом – школа им. С.И.Здоровцева».

<дата обезличена> истец переведена на должность социального педагога. (Пр. 165 от <дата обезличена>).

На основании Распоряжения Министерства образования и науки Астраханской области от <дата обезличена><№>, учреждение переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Астраханской области «Школа – интернат имени С.И. Здоровцева».

<дата обезличена> переведена на должность учителя начальных классов. (Пр. 131 от <дата обезличена>).

Данные обстоятельства так же подтверждаются справками работодателя, приказами Учреждения.

Согласно п. 3.1. Устава Учреждения, предметом деятельности Учреждения являются: образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, начального общего, основного общего и среднего общего образования, по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам; содержание, воспитание, социальная адаптация с учетом круглосуточного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их индивидуальными особенностями; содержание, воспитание, социальная адаптация с учетом круглосуточного пребывания в условиях интерната детей школьного возраста, не лишенных родительского попечения, в соответствии с их индивидуальными особенностями; обеспечение необходимых условий для оздоровления и отдыха детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, обучающихся в Учреждении в условиях интерната в летний период.

Лицензией N 922-Б/С от <дата обезличена> Государственному бюджетному образовательному учреждению Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом-школа имени С.И. Здоровцева» предоставлено право на осуществление образовательной деятельности.

Согласно приложению учреждению предоставлено право начальное общее образование, основное общее образование, дошкольное образование.

<дата обезличена> Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Астраханской области «Школа-интернат имени С.И. Здоровцева» выдана лицензия <№> на осуществление образовательной деятельности.

Согласно приложению учреждению предоставлено права начальное общее, основное общее образование, дошкольное образование, адаптированная основная общеобразовательная программа для обучающихся с различными формами умственной отсталости.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорный период ФИО1 занималась педагогической деятельностью, фактически осуществляла воспитание детей в учреждении, осуществляющем образовательную деятельность. При переименовании учреждения его функциональная направленность и подведомственность не изменялись.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета не могут быть приняты во внимание, так как обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на работодателе. Льготный характер работы в указанный период подтвержден копией трудовой книжки и справкой работодателя.

Анализируя представленные доказательства, с учетом включенных периодов работы, суд приходит к убеждению, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. со <дата обезличена>.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы, связанные с оплатой госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области от <дата обезличена><№> об отказе ФИО1 в установлении пенсии – незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя ОГОУ «Смешанный детский дом- школа № 2 им. С.И.Здоровцева»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности социального педагога в ГБОУ АО «Школа-интернат им. С.И.Здоровцева».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со <дата обезличена>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2017 года.