Решение № 2А-261/2023 2А-261/2023~М-264/2023 А-261/2023 М-264/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-261/2023

УИД: 28RS0№-21

Дело №а-261/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России «Завитинское» ФИО3,

заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Завитинское» <адрес> о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что в отношении него установлен административный надзор с момента освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), возложено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Он живет и работает в личном подсобном хозяйстве Свидетель №1, которое расположено за пределами <адрес> в окружении лесного массива, в связи с чем ему затруднительно два раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России «Завитинское». С момента освобождения он ведет законопослушный образ жизни, с уважением относится к обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития. За время проживания на территории <адрес> правонарушений не совершает, соблюдает возложенные на него ограничения, спиртные напитки не употребляет.

На основании изложенного, просит сократить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 1 раза в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить его исковые требования, также указал, что он самостоятельно контролирует даты явок для регистрации в ОМВД России «Завитинское», его работодатель Свидетель №1 также следит за этим и помогает ему добираться в <адрес> и обратно к месту его проживания и работы. Иногда приходится идти по полевой дороге, чтобы выйти к трассе, что затруднительно. Штраф в размере 1000 рублей, в связи с привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ он оплачивал.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что на протяжении двух лет ФИО1 живет и работает на территории его личного подсобного хозяйства, расположенного в лесном массиве Завитинского муниципального округа, на расстоянии 7 км. до ближайшего населенного пункта – <адрес>. Для явок в ОМВД России «Завитинское» ФИО1 проходит около 2 км. по полевой дороге для выхода на трассу, откуда добирается в <адрес> на попутных автомобилях, иногда он договаривается со знакомыми, чтобы они довозили ФИО1, сам отвозит обратно. В отношении ФИО1 указал, что характеризует его с удовлетворительной стороны, как трудолюбивого, исполнительного и ответственного. ФИО1 вредных привычек не имеет, выполняет имеющиеся у него в связи с административным надзором ограничения. Его труд он оплачивает в натуральной форме, предоставляет ему место жительства, предметы одежды, продукты питания, денежных средств ФИО1 не имеет.

Из представленного в суд отзыва представителя административного ответчика ОМВД России «Завитинское» ФИО3 следует, что после отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 A.Л. ДД.ММ.ГГГГ встал на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. По прибытию в <адрес> для дальнейшего проживания ФИО1 встал на профилактический учет в ОМВД России «Завитинское» ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания на территории <адрес> и Завитинского муниципального округа <адрес> гражданин ФИО1 A.JI. преступлений и административных правонарушений не совершал, на регистрацию является согласно установленным административным ограничениям.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России «Завитинское» ФИО3 указал, что по результатам рассмотрения дела он не возражает против административного иска ФИО1 и сокращения ему явок для регистрации до 1 раза в месяц, ранее представленный отзыв в части отказа в удовлетворении иска не поддерживает.

В заключении заместитель прокурора <адрес> ФИО4 полагала, что с учетом отбытого срока административного надзора, отсутствия правонарушений со стороны ФИО1, истечении длительного времени после ранее совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 A.JI., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, также установлены административные ограничения: в период с 22 часов до 6 часов находиться по месту постоянного проживания; запретить выезд за пределы края проживания без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Также решением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Дальнереченским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком 13 лет. На основании ч. 7 ст. 79, ст. 70 частично присоединен 1 год лишения свободы не отбытого наказания по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 14 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен в соответствии с Федеральным законом РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, по ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию назначено 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Емельяновского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Постановлением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК исключены, считается осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ, срок снижен до 12 лет лишения свободы. Постановлением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ переведен в колонию-поселение.

Согласно справке об освобождении ФИО1 по отбытии наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, находясь под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в органы внутренних дел, тем самым нарушил обязанность, возложенную на него судом, за что постановлением и.о. мирового судьи <адрес> по Ивановскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» <***>

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характеризующегося удовлетворительно, имеющего постоянное место жительства на территории Завитинского муниципального округа, официально не трудоустроенного, помогающего в ведении подсобного хозяйства Свидетель №1, учитывая его имущественное положение, отношение к исполнению возложенных на него административных ограничений, учитывая длительность уже отбытого срока административного надзора, имеющего единичный случай привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации, впоследствии к административной ответственности не привлекавшегося, учитывая также указанные ФИО1 обстоятельства, в силу которых прибытие его в ОМВД России «Завитинское» может являться затруднительным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений.

Оснований для отмены иных административных ограничений, возложенных на ФИО1 по решению Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судом не усматривается.

Суд считает необходимым также разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России «Завитинское» <адрес> о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить.

Возложенные решением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения частично отменить: установить ФИО1 обязанность являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных двух раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.Е. Никитина

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ