Решение № 2-1649/2017 2-1649/2017 ~ М-1389/2017 М-1389/2017 от 10 ноября 2017 г. по делу № 2-1649/2017

Дело № 2-1649/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО1,

в присутствии истца ФИО2, представителя ответчика-администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кореновского городского поселения и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный (дачный) участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный (дачный) участок. В обоснование исковых требований истец сослался на то, что общим собранием членов садоводческого товарищества от 29.09.1990 г. был принят в члены садоводческого товарищества «Природа» г. Кореновска. На основании его заявления согласно протоколу № 1 от 29.09.1990 г. ФИО2 в собственность выделен земельный участок, мерою <...> кв.м., расположенный по линии № <...> в садоводческом товариществе «Природа» в г. Кореновске, <...>. Решением исполнительного комитета Кореновского городского Совета народных депутатов от 04.10.1990 г. № 163 «Об утверждении протокола общего собрания членов садово - огороднического товарищества № 7 «Природа» утвержден устав садово- огороднического товарищества «Природа», состав членов правления и ревизионной комиссии. Согласно решению исполнительного комитета Кореновского районного Совета народных депутатов было сформировано садоводческое товарищество и предоставлен земельный участок для коллективного садоводства из состава земель бывшего колхоза <...>. Осенью 1990 года на местности каждому из будущих владельцев земельных участков показали его месторасположение, по периметру участки были огорожены колышками. На тот период времени истец работал в колхозе <...> водителем. На протяжении 27 лет истец владеет вышеуказанным земельным участком, как своим собственным, используя его по целевому назначению, предпринимает меры по его сохранности, содержит в надлежащем состояния, несет расходы по его содержанию, ранее уплачивал членские и целевые взносы согласно Устава СТ «Природа» по 2001 год включительно. В дальнейшем оплата членских взносов не производилась, а с 09.06.2012 г. СТ «Природа» прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Указанные факты могут подтвердить свидетели, поскольку членская книжка им утеряна, свидетельство о праве собственности на земельный участок не выдавалось. Полагает, что помимо решения общего собрания членов садово-огороднического товарищества «Природа» от 22.09.1990 года, факт предоставления земельного участка подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <...> от 25.07.2017 г., из которой следует, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.08.2005 года, присвоен кадастровый номер, расположение участка указано: <...> При постановке на кадастровый учет регистратором при внесении данных в реестр была допущена техническая ошибка (описка), земельный участок № 2 по линии № 8 в реестре ЕГРН с кадастровым номером <...> значится за ФИО4, вместо ФИО2. Также вместо земельного участка № 2, расположенного по линии № 8, значится д.2. За все время владения и пользования спорным земельным участком никто требований об освобождении или передаче земельного участка не предъявлял. В настоящее время он намерен приобрести право собственности на выделенный ему в собственность земельный участок, для регистрации права собственности ему необходимы правоустанавливающие документы, но ввиду недостаточных архивных данных не имеет возможности воспользоваться упрощенным порядком регистрации права собственности на земельный участок. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок <...> по линии 8 с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный в СТ «Природа» по адресу: Россия, <...>, обязать ФГБУ «ФКП «Росреестра» исправить техническую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении указанного земельного участка в части указания фамилии, указав фамилию ФИО2, вместо ФИО4.

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что членской книжки садовода, квитанций об оплате членских взносов, целевых взносов, об оплате электричества не имеет. В постановлениях за 1992-1993 г.г. за №<...> о передаче земельных участков в собственность бесплатно ранее предоставленных в пользование гражданам садово-огороднических товариществ фамилия его не значится, в списках членов садоводческого товарищества «Природа» его фамилия отсутствует, не значится его фамилия в протоколах общего собрания СТ «Природа». До 2001 г. он уплачивал членские взносы, после чего СТ распалось. До 2006 года председателем СТ была Л., в 2007-2008 г.г. –Т., который умер. Он обращался к супруге умершего председателя, которая пояснила, что все документы переданы в администрацию Кореновского городского поселения- главе Б.. Ранее не оформлял земельный участок и не искал документы на него ввиду ненадобности. В настоящее время имеется проект о приложении железной дороги на Крым через садоводческое товарищество, земли которого будут изъяты и выплачена компенсация. Поэтому он обратился в суд и просит признать за ним право собственности на дачный участок для получения денежной компенсации. Почему нигде не сохранились документы на его фамилию, он не может пояснить. Он полагает, что его фамилия может сохраниться под фамилией ФИО4 или ФИО5, на которого участок поставлен на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации Кореновского городского поселения по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду показала, что порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьей 28 Земельного кодекса РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательская давность не предусмотрено. Земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого земельного участка или акта уполномоченного органа. При обращении ФИО2 в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района по вопросу предоставления в собственность земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе «Природа», был подготовлен отказ. Основанием отказа явилось непредоставление ФИО2 утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, а также документа, содержащего сведения о распределении участков между членами садоводческого товарищества «Природа». Земельный участок может выступать объектом правовых отношений только тогда, когда его границы определены (индивидуализированы) и информация о его уникальных характеристиках внесена в государственный реестр недвижимости. Согласно представленной выписке из ФГБУ ФКП «Росреестра» по Краснодарскому краю, граница спорного земельного участка с кадастровым номером <...>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В рамках межведомственного взаимодействия с Кореновским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получены сведения об отсутствии подтверждения прав пользования землей садовым товариществом «Природа». Кроме того, истцом не представлен документ, подтверждающий его членство в садовом товариществе «Природа», не представлен документ о выделении ему земельного участка. Полагает, что данный иск заявлен истцом с целью получения денежной компенсации в связи со строительством на данных земельных участках железной дороги на Крым.

В судебное заседание представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании, состоявшемся 24.10.2017 г., представитель ФГБУ ФКП «Росреестра» ФИО6 пояснила, что истцом ФИО2 была запрошена информация о правообладателе земельного участка на фамилию ФИО4. В предоставлении информации истцу отказано, поскольку он не является правообладателем данного земельного участка. Спорный земельный участок, действительно стоит на кадастровом учете, но фамилии правообладателя ФИО5 либо ФИО5, либо ФИО4 не значится, поскольку правообладатель отсутствует. При принятии решения полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании свидетель А. показала, что в 90-х годах работала бухгалтером автогаража колхоза <...>. Истец ФИО2 работал в гараже этого колхоза. В списках бухгалтерских документов колхоза им.Ленина фамилия истца значится ФИО5. Ей известно, что истцу была предоставлена дача на 8 линии в садоводческом товариществе «Природа», ей предоставили дачу на 4 линии. Истец обрабатывал выделенный ему земельный участок. Членам садоводческого товарищества были выданы членские книжки, ими оплачивались членские и другие целевые взносы, у нее все документы на дачный участок имеются. В настоящее время ею членские взносы не уплачиваются, но она регулярно оплачивает налог на дачный земельный участок по 4 линии, поскольку в установленном порядке получила свидетельство о праве собственности. Председателем СТ «Природа» до 2006 г. являлась Л., в 2007 году председателем садоводческого товарищества «Природа» был назначен Т., который все документы, касающиеся земельных участков и их собственников, передал в администрацию Кореновского городского поселения. Т. умер, СТ «Природа» прекратило свою деятельность. Ей известно, что у ФИО2 документы на земельный участок в СТ «Природа» не имеются. В настоящее время планируется строительство железной дороги на Крым через садоводческое товарищество, земли которого будут изъяты и собственникам будет выплачена компенсация.

В судебном заседании свидетель Г. показал, что знаком с истцом по делу, они соседи по дачным участкам в СТ «Природа». В 1992 г. в СТ «Природа» ему был выделен земельный участок № 4 по 8 линии», ФИО2 был выделен земельный участок № 2 этой же линии. Лично он приватизировал выделенный земельный участок, а ФИО2 не приватизировал, он знает, что у ФИО5 отсутствуют документы на дачный участок. В 1992 году было объявлено о приватизации следующим образом: каждый член СТ «Природа» по предоставлению членской книжки мог подать заявление о приватизации дачного участка. На основании заявлений членов СТ «Природа» был составлен список, готовилось постановление о приватизации, выдавались свидетельства о праве собственности. В настоящее время планируется строительство железной дороги на Крым через садоводческое товарищество, собственникам дачных участков по которым будет проходить железная дорога, будет выплачена денежная компенсация. Принадлежащая ему дача частично попала под строительство железной дороги, но денежная компенсация до настоящего времени не выплачена.

В судебном заседании свидетель З. показал, что знаком с истцом ФИО2, они соседи по дачным участкам в СТ «Природа». На 8 линии ему принадлежат земельные участки №№ <...>, ФИО2 принадлежит земельный участок под № 2. В 1993 году все выделенные ему участки он приватизировал, у него имеется план-схема принадлежащих ему участков. Земельный участок ФИО2 не приватизирован, поскольку у ФИО5 отсутствуют документы.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района по вопросу приобретения в собственность земельного участка, расположенного в садоводческом товариществе «Природа» по 8 линии <...>, кадастровый <...>.

7.08.2017 года главой администрации Кореновского городского поселения отказано ФИО2 в предоставлении в собственность без проведения торгов дачного участка в садоводческом товариществе «Природа» по <...> линии <...>.

Решением исполнительного комитета Кореновского городского Совета народных депутатов <...> от <...> утвержден протокол <...> общего собрания членов садово-огороднического товарищества <...> «Природа» от 29.09.90 г., его устав, состав членов правления и ревизионной комиссии.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО Кореновский район от 30.11.2016 г. в документах архивного фонда администрации <...>, в постановлениях №412/1 от 27.10.1992 г., № 412/2 от 27.10.1992 г. № 496 от 02.12.92 г., <...> от <...>, «О передаче земельных участков в собственность бесплатно ранее предоставленных в пользование гражданам садово-огороднических товариществ» не значится решение о передаче в собственность дачного земельного участка в садово-огородническом товариществе «Природа» ФИО2

Согласно информации Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.07.2017 г. информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: г. Кореновск, садовое товарищество «Природа», участок <...>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует. Свидетельство на право собственности на землю Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Кореновского района не выдавалось.

Согласно сведений ИФНС садоводческое товарищество прекратило существование в 2012 году.

Согласно информации Росреестра сведений о регистрации права на ФИО5 либо ФИО5, либо ФИО4 не имеются.

Согласно статьи 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе", действующего до 24.12.1993 года, для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В соответствии с п.2. 7 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно п. 2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

ФИО2 не представлены доказательства, на которых он основывает свои требования, а именно: членская книжка, подтверждающая, что ФИО2 являлся членом садоводческого товарищества «Природа» г. Кореновска, решение о выделении ему земельного участка <...> по линии <...> с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный в СТ «Природа» по адресу: <...>, протокол либо выписка из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Природа» о распределении земельных участков между членами садоводческого товарищества, утвержденный проект межевания территории садово-огороднического товарищества «Природа», утвержденный список членов СТ «Природа», доказательства уплаты членских взносов, целевых взносов, налога на земельный участок. Представленный ФИО2 список, по его мнению, подтверждающий предоставление спорного земельного участка, не может быть принят судом во внимание, поскольку происхождение его не известно, указанный список не заверен надлежащим образом подписью и печатью лица, либо органа его выдавшего. Из показаний истца следует, что обращение в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок в СТ «Природа» мотивировано его намерением получить денежную компенсацию, которая будет выделена собственникам дачных участков, земли которых будут изъяны в связи со строительством железной дороги на Крым.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В свою очередь истец ФИО2 не представил достаточных и достоверных доказательств предоставления ему спорного земельного участка с кадастровым номером <...>. Показания свидетелей А., Г. и З. не могут быть приняты судом во внимание в качестве доказательства предоставления истцу в собственность земельного участка, поскольку каждый из них подтвердил, что ФИО2 не имеет документы на дачный участок, а все они- имеют свидетельства о праве на дачный земельный участок в порядке приватизации, которая произошла на основании заявления члена СТ «Природа» и членской книжки. Свидетели подтвердили, что ФИО2 обрабатывал данный земельный участок. Подтверждений того, что истец являлся членом садоводческого товарищества «Природа», не представлено. Вместе с тем, установлено, что указанными свидетелями получены свидетельства о праве собственности на принадлежащие им дачные участки в данном садоводческом товариществе.

Также не подлежат удовлетворению требования истца об обязании ФГБУ ФКП «Росреестр» исправить техническую ошибку путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка <...> по линии <...> с кадастровым номером <...>, площадью 1000 кв.м., расположенный в СТ «Природа» по адресу: <...>, в части указания фамилии ФИО2, поскольку согласно информации Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 28.07.2017 г. от 01.11.2017 г., в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, инвентаризационные описи по ранее учтенным земельным участкам в СТ «Природа» на имя ФИО7 не значатся.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Кореновского городского поселения и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный (дачный) участок, обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю исправить техническую ошибку путем внесения изменений в ЕГРН – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Кореновского районного суда Е.С.Ермолаева