Решение № 2А-160/2024 2А-160/2024~М-120/2024 М-120/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-160/2024

Дело № 2а-160/2024 45RS0012-01-2024-000168-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

641040, Курганская область, Мишкинский район, 06.05.2024

<...>

телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail: mishkin_45@mail.ru

адрес сайта: https://mishkinsky.krg.sudrf.ru

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Косарева О.А.,

при секретаре судебного заседания Южаковой О.В.,

с участием помощника прокурора Мишкинского района Смольникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1. осужден приговором Мишкинского районного суда Курганской области от 01.02.2018г. за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года условно с испытательным сроком на 3 года.

Постановлением Мишкинского районного суда Курганской области от 31.10.2018г. условное осуждение отменено с заменой на лишение свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области. Освободился 28.04.2023г. по отбытии наказания. После отбытия наказания, прибыл к месту фактического проживания на территорию Мишкинского района Курганской области, где проживает по настоящее время.

Решением Мишкинского районного суда от 10.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня вступления в законную силу настоящего решения, а именно до 28 февраля 2031 года.

Установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. Не трудоустроен, проживает с матерью.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности,

Постановлениями заместителя начальника ОП «Мишкинское» от

12.11.2023 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, совершенное 27.10.23 в 23.59,

14.11.2023 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, совершенное 13.11.23 в 15.10,

25.11.2023 за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершенное 24.11.23 в 17.30,

01.12.2023 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, совершенное 29.11.23 в 15.30,

04.12.2023 за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершенное 02.11.23 в 18.55,

20.01.2024 за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершенное 18.01.24 в 17.25,

13.02.2024 за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершенное 12.02.24 в 16.45,

04.03.2024 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, совершенное 02.03.24 в 22.00.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района от 17.01.2024 за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, совершенное 29.12.23.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1, вступили в законную силу.

Учитывая тяжесть совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости за которое составляет восемь лет после отбытия наказания и истекает 28.02.2031г., в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения просит установить ему дополнительные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации, а всего до четырех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00часов следующего дня ежесуточно;

Запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Юргамышский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В дело представлено заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с предъявленными к нему административными исковыми требованиями, о чем в дело представлено заявление.

В связи с наличием от административного истца и административного ответчика, извещенных о дате и времени судебного заседания ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора, учитывая положения ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно характеризующей справке ОУУП и ПДН ОП «Мишкинское» МО МВД «Юргамышский» ФИО1 по месту проживания характеризуется посредственно. <данные изъяты>

ФИО1, имея непогашенную судимость, был девять раз в течение года привлечен к административной ответственности вступившими в законную силу постановлениями за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21,20.20 КоАП РФ, которые относятся к главе 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а так же ч. 1, 3 ст.19.24 КоАП РФ, относящейся к правонарушениям против порядка управления.

В соответствии с ч 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая положения ч.2 ст. 92 КАС РФ, а также те обстоятельства, что ФИО1 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период срока погашения судимости, в течение года совершил девять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о полном удовлетворении административного иска.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором не надлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные ему решением суда, должных выводов для себя не делает. Совершал правонарушения в ночное время суток неоднократно, появляется в общественных местах в стоянии опьянения, распивает спиртное в общественных местах.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для установления административному ответчику как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (или фактического) пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня ежесуточно, а так же запрета на пребывания в местах, где осуществляется продажа спитросодержащих напитков на розлив.

С учетом изложенного, суд считает, что установление ФИО1 вышеуказанных дополнительных административных ограничений, являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Юргамышский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения на срок административного надзора в виде:

- обязательной явки два раза, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или фактического пребывания) для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня ежесуточно;

- запрета на пребывания в местах, где осуществляется продажа спитросодержащих напитков на розлив.

Остальные ограничения, ранее установленные ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 8 мая 2024 в 9 ч. 30минут.

Стороны могут ознакомиться с решением в помещении Мишкинского районного суда Курганской области. Копии решения буду направлены сторонам непосредственно.

Судья О.А. Косарева