Решение № 2-965/2017 2-965/2017~М-909/2017 М-909/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-965/2017

Дело № 2-965/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 31 октября 2017 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Панченко А.А.,

с участием истца помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Шаповаловой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» об обязании обеспечить доступность интернет-сайта для слабовидящих,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района обратился в суд с иском к ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» об обязании обеспечить доступность интернет-сайта для слабовидящих, указав, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения.

Сайт ГБУЗ «Новосергиевская районная больница», размещенный по адресу <данные изъяты>, не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Невыполнение ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к средствам связи и информации, в частности к Интернет-ресурсу, нарушает закрепленное и гарантированное право на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Медицинские организации формируют информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, которая в соответствии статьей 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» должна быть доступной.

Таким образом, своими действиями ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте учреждения, тем самым нарушают их, закрепленное частью 4 статьи 20 Конституции Российской Федерации, право свободно искать, получать, информацию любым законным способом. Кроме того, затруднен и доступ слабовидящих граждан для реализации своего права.

Просил обязать ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести сайт <данные изъяты> в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Обязать разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ГБУЗ «Новосергиевская районная больница».

В судебном заседании помощник прокурора Новосергиевского района Шаповалова А.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.10.2012, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ч.2 ст.9 Конвенции государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы: развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.

В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.9 ФЗ №181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Кроме того, согласно ст. 14 ФЗ №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу ст. 15 ФЗ №181-ФЗ правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорт, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Чтобы представленная ответчиком информация на созданном им сайте в сети Интернет была доступна для инвалидов, интернет-ресурс должен соответствовать требованиям, направленным на обеспечение доступности Интернет - ресурсов для инвалидов по зрению, которые вправе получать возможность оперативного доступа к информационным ресурсам и эффективному способу обмена информацией, в частности национальному стандарту РФ «Интернет - ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В развитие требований Закона о социальной защите инвалидов принят национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет - ресурсы Требования доступности для инвалидов по зрению», в соответствии с которым предусмотрена возможность доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению. Для веб - сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Медицинские организации формируют информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, которая в соответствии статьей 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» должна быть доступной.

Судом установлено и следует из материалов дела, что сайт ГБУЗ «Новосергиевская районная больница», размещенный по адресу <данные изъяты>, не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих.

Невыполнение ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» обязанности по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к средствам связи и информации, в частности к Интернет-ресурсу, нарушает закрепленное и гарантированное право на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

Таким образом, своими действиями ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации, размещенной на веб-сайте учреждения, тем самым нарушают их, закрепленное частью 4 статьи 20 Конституции Российской Федерации, право свободно искать, получать, информацию любым законным способом. Кроме того, затруднен и доступ слабовидящих граждан для реализации своего права.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Новосергиевского района удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Новосергиевская районная больница» в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести сайт <данные изъяты> в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Обязать разместить на главной странице веб-сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>. текстовую гиперссылку для перехода на версию сайта ГБУЗ «Новосергиевская районная больница».

Об исполнении решения суда сообщить в суд в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Бредихина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2017 года.

Председательствующий И.В. Бредихина