Решение № 2А-3858/2018 2А-573/1915 2А-573/2019 2А-573/2019(2А-3858/2018;)~М-3402/2018 М-3402/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-3858/2018

Дело №2а-573/19 15 января 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Малявине А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Приозерскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу 2014, 2015, 2016 годы и задолженности по пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Приозерскому району Ленинградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу 2014, 2015, 2016 годы и задолженности по пени.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: № свою обязанность по уплате земельного налога ФИО1 исполнял не надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 580 руб., за 2015 год в размере 1 429 руб., коп., за 2016 год в сумме 1 429 руб., а также пени за период с 01.10.2015 года по 14.02.2018 года в размере 106 руб. 43 коп., которую административный истец и просил взыскать в свою пользу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Суд, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: № и является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №434160 от 27.05.2015 г. о необходимости уплаты земельного налога за 2014 налоговый период в сумме 580 руб. в срок до 01 октября 2015 года,

В связи с неоплатой налога в адрес ответчика было направлено требование №22541 по состоянию на 15.10.2015 об уплате налога в сумме 580 руб. и пени в сумме 46 руб. 54 коп. в срок до 27.11.2015 года.

24.09.2016 года в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления №77498423 от 05.08.2016 г. о необходимости уплаты земельного налога за 2015 налоговый период в сумме 1 429 руб. в срок до 01.12.2016 года, налоговое уведомление №79332524 от 12.10.2017 г. в сумме 1 429 руб. об уплате земельного налога в срок до 01.12.2017 года.

В связи с неоплатой налога в адрес ответчика было направлено требование №901 по состоянию на 08.02.2017 года об уплате налога в срок 21 марта 2017 года, а также требование №3912 по состоянию на 15.02.2018 года об уплате налога в срок до 03 апреля 2018 года.

Указанные требования административным ответчиком выполнены не были.

Первоначально административный истец обратился к мировому судье судебного участка №203 Санкт-Петербурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

25 мая 2018 года мировым судьей судебного участка №203 Санкт-Петербурга было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствие с пунктом 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика платить законно установленные налоги (сборы) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах установленных пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом срок для обращения с данным иском не является пропущенным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.Из материалов дела следует, что налоговым органом заявлена сумма задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 и 2016 годы и пени, в общей сумме 3 448 руб.

Самое раннее требование об уплате налога в сумме 580 руб. и пени в сумме 46 руб. 54 коп. датировано 15.10.2015 г. При этом, сумма земельного налога превысила 3000 руб. 15 февраля 2018 года (требование №3912 по состоянию на 15.02.2018 года об уплате налога в срок до 03 апреля 2018 года).

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки по налогу исчисляется с момента выставления требования от 15.02.2018 года со сроком уплаты налога до 03.04.2018 г., то есть административный истец имел возможность обратиться с данным иском в суд в срок до 03 октября 2018 года.

Административный иск был направлен почтой административным истцом в суд 17 сентября 2018 года, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

В соответствии со 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу с п. 1 ст. ст. 390, 391 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

За 2014,2015,2016 налоговые периоды земельный налог начислен в размере 3 089 руб. в соответствии со следующим расчетом

Объект налогообложения

Инвентаризационная стоимость

Налоговая ставка

Доля в праве

Количество месяцев

Сумма налога к

уплате (руб.)

2014

Земельный Участок

Адрес: Россия, <адрес>

193496

0,3

1
12

580

2015

<адрес>

<адрес>

476420

0,3

1
12

1 429

2016

<адрес>

<адрес>

476420

0,3

1
12

1 429

Как уже указывалось, в адрес административного ответчика были направлены требование №22541 где предусматривалась обязанность уплатить земельный налог в сумме 580 руб. и пени в сумме 46 руб. 54 коп. в срок до 27.11.2015 года, требование №901 об уплате налога в срок 21 марта 2017 года, а также требование №3912 об уплате налога в срок до 03 апреля 2018 года.

Ответчиком данные обязательства не были исполнены.

На основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога и сбора.

Административным истцом был произведен расчет пени, который судом проверен и признан арифметически верным, размер пени по земельному налогу за период с 01.10.2015 года по 14.02.2018 г. составил 106 руб. 43 коп.

Таким образом, суд полагает заявленные административным истцом требования к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 3 438 руб. за 2014, 2015, 2016 годы, задолженность по пени в сумме 106 руб. 43 коп., подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку Инспекция Федеральной налоговой службы по Приозерскому району Ленинградской области от оплаты госпошлины за подачу административного искового заявления в суд была освобождена, то взысканию с ФИО2 в доход бюджета подлежит также государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимку по земельному налогу за 2014, 2015 2016 годы в размере 3 438 руб. пени в сумме 106 руб. 43 коп., а всего 3 544 (три тысячи пятьсот сорок четыре) руб. 43 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

....

....

....

....

....

....

....

....