Решение № 2А-316/2023 2А-316/2023~М-297/2023 М-297/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-316/2023

УИД: 78RS0<№>-40

Дело № 2а-316/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 05 июля 2023 г.

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Севостьяновой С.Ю.,

при секретаре Кузьмине М.В,

с участием прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью

«В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с административным иском к ООО «В Контакте» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> по сетевым адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки проведен осмотр вышеуказанных интернет-сообществ, которые размещены на сайте www.vk.com, по результатам проведенной проверки установлено, что в свободном доступе размещены видео половых актов, в том числе групповое порно, гомосексуальные половые отношения, половые акты с указанием на родственные связи участников половых актов и др. Размещение на данном сайте указанных видео с описанием расценивается как информация порнографического характера, а действия владельцев сайта – как публичная демонстрация порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта. Посещение указанных интернет-сообществ свободно для всех без исключения граждан, они не содержат ограничений к доступу размещенной информации по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.

Информация, размещённая на страницах указанного сайта, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенной проверки установлено, что владельцем вышеуказанного сайта является ООО «В Контакте» (ИНН: <№>, ОГРН: <№>).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, прокурор <адрес> Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, просил признать информацию, размещённую на сайте <данные изъяты> по сетевым адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 3-7).

Административный истец прокурор <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, иск с учетом уточнения в порядке ст. 46 КАС РФ поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Принимая во внимание, что явка административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу положений главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункты 13, 14 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 17 статьи 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включается решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе. Отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно статье 3 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит, в том числе из законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (статья 4 указанного Федерального закона).

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 3 статьи 16 этого же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относятся реализация государственной политики в интересах детей.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

Положения пункта 7 части 2 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера. При этом определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения среди несовершеннолетних означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения среди детей информации порнографического характера, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга проверки выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайтах с адресами: <данные изъяты> на которых в свободном доступе размещены видео половых актов, в том числе групповое порно, гомосексуальные половые отношения, половые акты с указанием на родственные связи участников половых актов и др., о чем свидетельствует копирование изображения, отображенного на экране при помощи клавиши «Print Screen» (л.д.9), доступ к интернет-ресурсу: <данные изъяты> не ограничен. Данная информация расценивается как информация порнографического характера, а действия владельцев сайта – как публичная демонстрация порнографических материалов, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к доступу размещенной информации по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста или профессии.

Таким образом, прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга выявлена информация, причиняющая вред здоровью, нравственному и духовному воспитанию несовершеннолетних, размещенная на интернет-ресурсах: <данные изъяты>.

Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, а равно неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 242 УК РФ.

Проанализировав содержание информационного материала, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что размещенная в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> информация подпадает под понятие порнографии и порнографических материалов (носит порнографический характер) и ввиду этого способна причинить вред здоровью и (или) развитию детей, нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к указанному ресурсу должен быть ограничен.

При этом судом установлено, что фактически указанные сайты не является недоступным для несовершеннолетних. Административным ответчиком возможность полного доступа несовершеннолетних к спорной информации опровергнута не была. Страницы интернет-сайтов по адресу: <данные изъяты> возрастного ограничения не имеет.

При таких обстоятельствах суд считает, что распространение административным ответчиком в сети Интернет информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления прокурора.

Кроме того, необходимо отметить, что в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Между тем страницы интернет-сайтов по адресам: <данные изъяты> не внесены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтверждается, что администратором доменного имени vk.com, владельцем сайта www.vk.com является ООО «В Контакте», при этом установить лицо, разместившее информацию порнографического характера на интернет-ресурсе по сетевым адресам: <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с чем, лицом, права и законные интересы которого может затронуть судебное решение по данному административному делу, является владелец сайта www.vk.com ООО «В Контакте».

Руководствуясь требованиями действующего законодательства, учитывая наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресами: <данные изъяты>, на котором в свободном доступе размещены видео половых актов, в том числе групповое порно, гомосексуальные половые отношения, половые акты с указанием на родственные связи участников половых актов и др., что противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменными именами: <данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информация об указанном доменном имени – подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Санкт-Петербурга - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети

«Интернет» на интернет-ресурсе <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения данного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ю. Севостьянова

Решение суда принято в окончательной форме 07.07.2023.