Постановление № 5-672/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-672/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-672/2017

г. Самара «26» октября 2017 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Щетинкина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, владеющего русским языком, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

25.10.2017 года ДРЗД ПП № 17 ОП № 8 УМВД России по г. Самаре составлен протокол 16 № 3140881 об административном правонарушении, которым установлено, что 25.10.2017 гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находясь на территории г. Самара, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Указанными действиями ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО1 вину в правонарушении признал, указал, что утерял паспорт и миграционную карту более 6 лет, по данному факту в уполномоченные органы он не обращался, паспорт не восстанавливал. На территории Российской Федерации у него проживет жена и дети.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда на территорию РФ» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное пребывание, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2. настоящего Федерального закона.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, заключенного 08.12.2013 года, в случае пребывания гражданина Республики Таджикистан на территории Российской Федерации свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством. Граждане Республики Таджикистан во время пребывания на территории Российской Федерации обязаны соблюдать ее законодательство.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Таким образом, граждане Республики Таджикистан, находясь на территории Российской Федерации обязаны иметь паспорт, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий право нахождения на территории Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность, без временного разрешения на проживание на территории Российской Федерации, каких-либо уважительных причин субъективного и объективного характера для его пребывания на территории России без установленных законом документов в судебном заседании не установлено. Доводы об утрате паспорта и миграционной карты судом, о проживании на территории Российской Федерации детей, не принимаются во внимание, поскольку иностранный гражданин не представил доказательств обращения в уполномоченные органы для восстановления документов, а также наличие детей не является основанием для нарушения миграционного законодательства. При этом суд принимает во внимание, что мать несовершеннолетних детей ФИО1, проживает совместно с детьми.

Вина ФИО1 подтверждается его пояснениями в судебном заседании, представленными материалами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, рапортом, протоколом задержания, сведениями миграционной службы о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в период 25.07.2013 - 25.07.2016, иными документами.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что он нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающих обстоятельства в виде наличие несовершеннолетних детей, признание вины, не установление обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения через Красноглинский районный суд г. Самары.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, содержать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Самарской области: <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, подлежит уплате одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа ОП № 8 по Красноглинскому району по г. Самаре, ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет <***>, банк получателя: отделение Самара, КБК 18811640000016020140, БИК 043601001, ОКТМО 36701315, УИН: 18880463171631408810.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд г. Самары по адресу: 443026, <...>, каб. № 13.

Cудья И.А. Щетинкина