Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017~М-882/2017 М-882/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1028/2017

Дело № 2-1028/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЩЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Троицка Челябинской области, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 13,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование иска ссылается на то, что указанная квартира была предоставлена ему в 1994 году. На момент предоставления квартиры ФИО1 работал в ОГПС -7 УГПС Челябинской области. Он вселился в квартиру в 1994 году и проживает в ней по сей день, считает, что приобрел право пользования квартирой на условиях социального найма, это право не утратил, в установленном порядке из квартиры не выселен, его право пользования не оспорено, ФИО1 включен в лицевой счет, оплачивает коммунальные услуги, иного жилья не имеет.

ФИО1 желает воспользоваться своим правом бесплатной приватизации приватизировать указанную квартиру, однако приватизировать данную квартиру он не может, в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность ему отказано, поскольку отсутствует ордер.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 участвовал, исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его жилища.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ или другими федеральными законами.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ст. 7 ЖК РСФСР, введенного в действие с 01 января 1984 года, жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 указанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Суд установил, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, ранее обладало статусом общежития, в настоящее время является жилым домом.

Право собственности на квартиру № в установленном порядке не зарегистрировано, <адрес> включена в реестр муниципального имущества 17 сентября 2009 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

<адрес> была предоставлена ФИО1 в 1994 году, в связи с работой в ОГПС-7 УГПС Челябинской области. Данная комната представляла жилое помещение, общей площадью 13,0 кв.м.

ФИО1 в данную комнату вселился, зарегистрировался там с 18 ноября 1994 года, на имя ФИО1 был открыт лицевой счет, куда зачислялись платежи за жилье и коммунальные услуги.

Ордер и другие документы о предоставлении спорной квартиры ФИО1 как работнику ОГПС-7 УГПС Челябинской области, не сохранились.

ФИО1 продолжает оставаться зарегистрированным в квартире до настоящего времени.

Право бесплатной приватизации в г.Троицке Челябинской области ФИО1 не использовано.

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества г.Троицка Челябинской области <адрес> является муниципальной собственностью на основании Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области от 17 сентября 2009 года № 1276-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Троицкий городской округ»; постановления администрации г.Троицка от 05 ноября 2009 года № 2017 «О переводе муниципального общежития, расположенного по адресу: <адрес> в статус жилого дома».

В настоящее время в спорном жилом помещении проживает ФИО1, который проводит текущий ремонт, содержит жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги.

ФИО1 решил приватизировать спорное жилое помещение, обращался в ЖКХ, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области с заявлением о заключении с ним договора безвозмездной передачи спорной квартиры в собственность, однако в заключении договора безвозмездной передачи спорной квартиры в собственность было отказано, в виду отсутствия правоустанавливающих документов.

ФИО1 до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, ухаживает за ним, осуществляет в нем ремонт и оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет.

На ФИО1 открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг.

ФИО1 право бесплатной приватизации не использовано.

Никто никогда не оспаривал право ФИО1 на пользование спорным жилым помещением, не требовал его выселения.

Спорное жилое помещения включено в реестр муниципального имущества г.Троицка Челябинской области.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, трудовой книжкой ФИО1 (л.д. 7-11), справкой ОГУП «Обл.ЦТИ» № от 04.04.2016 г., от 20.09.2017 г. (л.д. 12, 37), кадастровым паспортом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.13, 14), справкой МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Троицка» № от 29.03.2016 г., № от 22.09.2017 г. (л.д.15, 36), поквартирной карточкой (л.д. 42, 43), ответом Управления ЖКХ от 26.05.2016 г. (л.д.16), выпиской из реестра муниципального имущества г.Троицка № от 11.04.2016 г., № от 22.09.2017 г. (л.д. 17, 35), платежными документами по оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 38-41).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни ЖК РФ, ни Вводный закон не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с вышеуказанными нормами права следует признать, что истец как наниматель приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Она из спорного жилого помещения в установленном порядке не выселена, в настоящее время ее право пользования жилым помещением не оспаривается. Доказательства, свидетельствующие о том, что она вселена в спорное жилое помещение самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения, или ведома полномочного органа, суду не представлены.

Суд установил, что спорное жилое помещение не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, истец ранее правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовался, он имеет право проживать в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, доказательства, свидетельствующие о том, что он вселен в спорное жилое помещение самоуправно, в нарушение установленного порядка, без разрешения, или ведома полномочного органа, суду не представлены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению на основании ст. 12 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», за ФИО1 следует признать право собственности на спорное жилое помещение.

Поскольку суд принял решение о переходе права собственности на жилое помещение к истцу, на основании ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) следует принять решение о прекращении на спорное жилое помещение права муниципальной собственности г. Троицка Челябинской области.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 13,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить на указанную квартиру право муниципальной собственности г. Троицка Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: