Решение № 2-57/2021 2-57/2021~М-517/2020 М-517/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-57/2021

Дело №2-57/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области ФИО3, представителя ответчика - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» ФИО4,

гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» (далее ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Челябинской области») о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДАТА по ДАТА за 30 месяцев (с учетом уточнений л.д. 86,87).

Требования мотивированы тем, что во время командировки по установлению конституционного порядка в <данные изъяты>, ДАТА он получил военную травму. С указанного времени постоянно болеет. В ДАТА ему впервые назначили <данные изъяты> группу инвалидности по общему заболеванию, несмотря на то, что им были предоставлены документы, подтверждающие военную травму.

После обращения в военно-врачебную комиссию МВД РФ, ДАТА ему была назначена <данные изъяты> группа инвалидности, определена причина инвалидности - военная травма бессрочно, с указанного времени имеет право на получение ежемесячной денежной компенсация в счет возмещение вреда, причиненного здоровью. На основании приказа НОМЕР от ДАТА Управление Росгвардии по Челябинской области обязали ФГКУ «УВО ВНГ РФ Челябинской области» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию.

В настоящее время ежемесячная денежная компенсация с 1 июля по ДАТА им получена в полном объёме.

Выплата компенсации ему положена не только с ДАТА, а исходя из требований закона, за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

На основании ходатайства представителя ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Челябинской области» судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области (далее Управление Росгвардии по Челябинской области).

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании письменного заявления (л.д. 69), в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, поддержал письменный отзыв, в котором указал, что ДАТА в соответствии со справкой серия <данные изъяты> НОМЕР, выданной бюро НОМЕР - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области», ФИО1, уволенному со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, установлена инвалидность <данные изъяты> группы с формулировкой «военная травма» бессрочно. ДАТА начальник ОВО при ОВД г. Кусы Челябинской области майор милиции ФИО1, находясь на территории Временного отдела внутренних дел АДРЕС, в результате подрыва получил минно-взрывное ранение. ДАТА в соответствии с приказом Управления вневедомственной охраны при УВД Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по <данные изъяты> Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» (<данные изъяты> от ДАТА НОМЕР. ДАТА ФИО1 впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности с формулировкой «общее заболевание» сроком до ДАТА. ДАТА ФИО1 повторно освидетельствован военно- врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Челябинской области» с заключением: «Последствия минно¬взрывной травмы», причинная связь вынесена в формулировке «военная травма». ДАТА ФИО1 прошел очередное переосвидетельствование и ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности вследствие военной травмы бессрочно. ДАТА в Управление Росгвардии по Челябинской области поступили заявление и документы, подтверждающие инвалидность вследствие военной травмы ФИО1 ДАТА в соответствии с приказом Управления Росгвардии по Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренная ч. 6 ст. 43 Закона о полиции, бессрочно с ДАТА - с даты получения заявления о выплате компенсации. Право на назначение выплаты ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер. Указанное право возникает у гражданина Российской Федерации со дня письменного обращения в уполномоченный орган и в течение всего срока, на который гражданину, уволенному со службы, установлена инвалидность, в рассматриваемом случае с ДАТА бессрочно (л.д.88-94).

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Челябинской области» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную представителем Управления Росгвардии по Челябинской области.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 56 Федерального закона от 07 февраля 2011 № 3- ФЗ «О полиции» действие положений статьей 43-46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Согласно части 6 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 № З-ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: 1) в отношении инвалида I группы - 1; 2) в отношении инвалида II группы - 0,5; 3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

В силу части 11 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 № З-ФЗ «О полиции» единовременные пособия, ежемесячная денежная компенсация и сумма возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, установленные соответственно частями 3, 5, 6 и 8 настоящей статьи, выплачиваются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 77 от 25 марта 2020 года утвержден Порядок выплат единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющему специальное звание полиции, или его близким родственникам, установленных частями 3, 5, 6 и 8 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» (далее Порядок выплат).

В силу подпункта 5.4 пункта 5 Порядка выплат, на выплату ежемесячной денежной компенсации при установлении гражданину, уволенному со службы, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в войсках национальной гвардии: заявление гражданина, уволенного со службы, о выплате ежемесячной денежной компенсации; заверенная копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с формулировкой "военная травма"; заверенная копия заключения ВВК о категории годности к службе в войсках национальной гвардии гражданина, уволенного со службы, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с формулировкой "военная травма".

Согласно пункту 17 Порядка выплат ежемесячная денежная компенсация выплачивается в течение всего срока, на который гражданину, уволенному со службы, установлена инвалидность.

В судебном заседании установлено: ДАТА ФИО1 начальник ОВО при ОВД г. Кусы уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья (л.д.107).

ДАТА ФИО1 подполковнику милиции назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении военнослужащих» (л.д. 19).

ДАТА ФИО1 впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию (л.д. 59).

ДАТА военно-врачебная комиссия ФКУЗ «Медико- санитарная часть МВД России по Челябинской области» дала заключение о наличии у ФИО1 военной травмы (л.д.58). ДАТА

ФИО1 повторно установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - «военная травма» (л.д. 60).

ДАТА ФИО1 обратился к начальнику Управления Росгвардии по Челябинской области с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации, в связи с установлением II группы инвалидности вследствие военной травмы (л.д. 56).

Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области от ДАТА НОМЕР ФИО1 с ДАТА назначена ежемесячная денежная компенсация (л.д. 55).

Учитывая, что назначение ежемесячной компенсационной выплаты носит заявительный характер, а истец обратился с соответствующим заявлением в уполномоченный орган о назначении выплаты ДАТА, с приложением необходимых документов (л.д. 56-63), с этого момента истцу и была назначена ежемесячная денежная компенсация, требования истца о назначении ежемесячная денежной компенсации с ДАТА удовлетворению не подлежат.

Следует отметить, что справка, подтверждающая факт установления истцу инвалидности с формулировкой «военная травма», выдана бюро НОМЕР -филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Челябинской области» ДАТА.

Доказательства, подтверждающие наличие оснований для назначения ФИО1 ежемесячной денежной компенсации с ДАТА, до установления инвалидности с формулировкой "военная травма", не представлены.

Отказ постоянно действующей комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по вопросам выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам ОВД области и их близким родственникам, в назначении и выплате ФИО1 ежемесячной компенсации, на основании поданного им ДАТА заявления о назначении ежемесячной компенсации, в период действия Порядка осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, урегулированного в Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДАТА N 590, действовавшего до ДАТА, предметом настоящего спора не является.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации за период с ДАТА по ДАТА, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение суда в окончательной форме принято 25.03.21г. Н.В. Андреева