Решение № 2-734/2017 2-734/2017~МАТЕРИАЛ585/2017 МАТЕРИАЛ585/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-734/2017

Копия. Дело №2–734/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Бурченкова К.К., при секретаре Матвеевой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к ФИО1, ФИО1, ФИО2 (до замены ответчиков к ФИО1) о признании права муниципальной собственности на невостребованную первоначальным собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Чайка»,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО ГП «Идрица» Себежского района Псковской области, являющаяся правопреемником Администрации СП «Бояриновская волость, обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании ч. 1, 2 и 8 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Чайка».

В обоснование иска указано на то, что по распоряжению Администрации Себежского района №366–р от 18 мая 1994 года утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни. Всего площадь выделяемого земельного участка сельхозназначения АОЗТ «Чайка» составила 904,8 га сельскохозяйственных угодий.

На основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации ФИО1 также выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения АОЗТ «Чайка». Однако с тех пор и до настоящего времени ответчик не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд.

Истцом – органом местного самоуправления предпринималась попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия, которое не состоялось по причине отсутствия кворума (акт от 11.02.2014).

В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость», правопреемником которой является Администрация ГП «Идрица», №12 от 25 февраля 2014 года утвержден Список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» 22 ноября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица», являющееся правопреемником СП «Бояриновская волость», просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Чайка» на основании судебного решения.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Согласно записи акта о смерти №3 от 14 апреля 1995 года Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО1, 2 февраля 1919 года, рождения умер 13 апреля 1995 года в д. Бояриново Себежского района Псковской области.

В соответствии с ответом нотариуса Себежского нотариального округа ФИО3 от 24 октября 2017 года №1057 после смерти ФИО1 остались наследники – ФИО1, ФИО1, ФИО2, которые приняли наследство в виде иного (кроме спорного земельного пая) имущества.

В связи с этим, определением суда от 30 октября 2017 года в отсутствие возражений неявившегося в судебное заседание истца умерший 13 апреля 1995 года ФИО1, как ненадлежащий ответчик по настоящему гражданскому делу, в порядке ст. 41 ГПК РФ заменен на надлежащих ответчиков – правопреемника (наследников) ФИО1 ФИО1, ФИО2

В судебное заседание представитель Администрации ГП «Идрица» не явился, в письменном заявлении в адрес суда заявленный иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Замененные ответчики ФИО1 ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные по месту жительства о месте и времени судебного разбирательства дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, отзыва по существу заявленных исковых требований и каких–либо ходатайств (об отложении разбирательства дела для личной явки и т.д.) в письменном виде в суд не представили.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указов Президента Российской Федерации №213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также Постановления Правительства РФ №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, которым утверждено Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района №366–р от 18 мая 1994 года утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных паев (долей) сельхозпредприятия АОЗТ «Чайка» на территории Себежского района, размер земельной доли определен в 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

На основании вышеуказанного акта Себежской районной Администрации ФИО1 также выделен земельный пай (земельная доля) из земель сельхозназначения АОЗТ «Чайка». Однако с тех пор и до настоящего времени ФИО1 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд.

Истцом – органом местного самоуправления путем размещения объявления в газете «Призыв» предпринималась попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 11.02.2014, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» №12 от 25 февраля 2014 года утвержден Список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности АОЗТ «Чайка», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» 22 ноября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

Более того, согласно записи акта о смерти №3 от 14 апреля 1995 года Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО1, 2 февраля 1919 года, рождения умер 13 апреля 1995 года в д. <адрес>.

При этом в соответствии с материалами наследственно дела после смерти ФИО1 остались наследники – ФИО1, ФИО1, ФИО2, которые приняли наследство в виде иного, кроме спорного земельного пая, имущества. Свидетельство на земельную долю из земель с/х назначения АОЗТ «Чайка» не выдавалось.

В связи с этим умерший ФИО1 заменен судом на надлежащих ответчиков ФИО1, ФИО1, ФИО2 Вместе с тем, указанные ответчики возражений в отношении удовлетворения завяленных требований не предоставили, заинтересованности к судьбе спорной земельной доли не проявили.

На основании п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества. В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако, до настоящего времени такой законодательный акт не принят, на что обращено внимание судов, в частности, в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании».

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельхоз назначения (в частности, обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, которым определена газета «Псковская правда») урегулирован также в ст. 5, 9 Закона Псковской области №336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

В связи с этим, орган местного самоуправления просит суд признать право муниципальной собственности ГП «Идрица» на являющееся выморочным имущество – невостребованную при жизни в течение более 3–х лет ФИО1 земельную долю АОЗТ «Чайка» в размере 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни.

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный ГП «Идрица» иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального образования «Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского поселения «Идрица» Себежского района Псковской области на выморочное имущество в виде невостребованной прежним собственником (наследодателем ФИО1, ФИО1, ФИО2) – ФИО1, умершим 13 апреля 1995 года, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 га, в том числе 4,2 га пашни, в земельном участке сельхозназначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель АОЗТ «Чайка» на территории Себежского района Псковской области, принадлежавшей ФИО1 на основании распоряжения Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю».

Прекратить право собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: подпись К.К. Бурченков

Копия верна: федеральный судья К.К. Бурченков