Постановление № 5-84/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-84/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новочеркасск 17 марта 2017 года

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кравченко С.М., с участием УУП ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, гражданина ФИО2, при секретаре Пеньковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 18 часов 00 минут в <адрес>, выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в РФ гражданином <данные изъяты> ФИО2, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил действующее законодательство.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал и пояснил, что он находился на территории РФ с нарушением миграционного контроля в связи с тем, что не знал о нарушении.

Выслушав мнения сторон, исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями, внесенным ФЗ от 18.07.2006 № 110-ФЗ), временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Исходя из статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ в нарушение установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, его действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях верно.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата> №, протоколом о доставлении лица от <дата>, рапортом сотрудника № МУ МВД России «Новочеркасское», копией справки ФИО2, копией паспорта ФИО2

Признание вины, признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ административное выдворение иностранного гражданина за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо также не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен в том числе при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения, принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое может подвергнуться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Установлено, что ФИО2 пересек границу <данные изъяты>.

Следовательно, на территории <данные изъяты> ФИО2 может быть преследован <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о невозможности применения к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение последнего за пределы РФ повлечет опасность для его жизни и здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое его подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.

Судья Новочеркасского

городского суда С.М. Кравченко