Решение № 2-3381/2020 2-3381/2020~М-2938/2020 М-2938/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-3381/2020

Дело № 2-3381/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи: Е.А.Савченко

при секретаре Чабас А.С.

с участием ст.помощника Прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В.

представителя ответчика Департамента муниципальной собственности

администрации города Хабаровска по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении определенных обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении определенных обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства, в результате которой установлено, что канализационная сеть по <адрес>, протяженностью 148,7 м. в муниципальную собственность не передана. Указанный объект расположен на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, в федеральной, краевой, муниципальной собственности не значится, относится к недвижимому имуществу. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозный объект, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное электро-, тепло- и водоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности не только для жильцов близлежащих домов, но и для неопределенного круга лиц, пользующихся земельным участком, на котором расположена сеть, как местами общего пользования.

Просит суд обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска подготовить и направить в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект - канализационная сеть по <адрес>, протяженностью 148,7 м.

В судебном заседании ст.пом.прокурора исковые требования, предъявленные в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поддержал в полном объеме. Полагала возможным предоставить срок для выполнения работ до ноября 2020 года.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска исковые требования не признала в полном объеме по доводам, указанным в возражениях на иск. Как следует из возражений на иск, а также пояснений в ходе судебного разбирательства, процедура принятия бесхозяйных объектов муниципальную собственность осуществляется в несколько этапов. Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска города Хабаровска ведется работа по инвентаризации спорной сети для постановки ее на учет. Просит суд в иске отказать. Указывает, что разумным сроком для выполнения работ будет до ноября 2020 года, срока который установлен муниципальным контрактом для выполнения работ.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения в отношении канализационной сети по <адрес>, протяженностью 148,7 м. в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю сведения в ЕГРН на наличие объекта: канализационная сеть по <адрес>, протяженностью 148,7 м. не обнаружены.

Как следует из информации Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре краевого государственного имущества объекты: канализационная сеть по <адрес>, протяженностью 148,7 м. отсутствует.

К вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2010 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ч. 2 ст.50 указанного закона, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 1 ст. 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», к вопросам местного значения города Хабаровска относятся в числе прочих: организация в границах города Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска» департамент является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа "Город Хабаровск" (далее - город), а также земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети; в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого фонда, принятые из федеральной, государственной собственности Хабаровского края и частной собственности, приобретенные, построенные и реконструированные за счет средств городского бюджета.

Таким образом, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, как орган администрации города Хабаровска, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объекта водоснабжения, являющегося недвижимой вещью, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 N 471-р "Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города" определен порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости и поставке объектов на кадастровый учет и на учет как бесхозяйных в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении определенных обязанностей в полном объеме, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, Конституцией РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 225 ГК РФ, ФЗ от 06.10.2010 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа «Город Хабаровск», ст. 206 ГПК РФ, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходит из того, что сеть водоснабжения до настоящего времени не зарегистрирована надлежащим образом в качестве бесхозяйного недвижимого объекта. Наличие бесхозяйного объекта на территории Центрального района г. Хабаровска, учитывая его специфику как объекта повышенной опасности, связанную с водоотведением, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации. Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объекта водоотведения, являющегося недвижимой вещью, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок для выполнения указанных действий определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. В связи с чем, суд полагает возможным установить срок, в течение которого Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска должно быть исполнено решение суда о совершении определенных действий (подача документов) 5 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении определенных обязанности удовлетворить.

Обязать Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект - канализационная сеть по ул.Волочаевская, д.163 г. Хабаровска, протяженностью 148,7 мм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом 21 июля 2020 года решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Председательствующий Е.А.Савченко

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________¦

¦ Е.А. Савченко¦

¦Секретарь ¦

¦ А.С. Чабас¦

¦ _______________________¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-003961-65

Подлинник решения подшит в дело № 2-3381/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска