Постановление № 5-26/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело № 5-26/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 ноября 2017 года п. Борисовка

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Сучкова Л.Е.,

с участием прокурора Борисовского района Желтоноги А.М., представителя ОГБУЗ «Борисовская центральная районная больница» ФИО1, действующей по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОГБУЗ «Борисовская центральная районная больница», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, КПП 310301001, р/с <***>, БИК 041403001, ОКТМО 14615151,

У С Т А Н О В И Л А :

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Борисовская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ»), находящееся по адресу: п.Борисовка, Борисовского района Белгородской области, ул. 8 марта,д. 9, являясь юридическим лицом, 31 августа 2017 года в 14 часов при эксплуатации структурных подразделений - фельдшерско-акушерский пункт с. Чуланово, размещенный по адресу: <...> и фельдшерско-акушерский пункт с. Богун-Городок, размещенный по адресу: <...>, осуществляющих доврачебную медицинскую помощь и обслуживающих население, допустило нарушение требований п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиоло-гические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4. КоАП РФ.

Нарушение требований п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиоло-гические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» при эксплуатации фельдшерско-акушерский пункт с. Чуланово и фельдшерско-акушерский пункт с. Богун-Городок состоят в следующем.

ФАП с.Чуланово, размещенный в одноэтажном кирпичном отдельно стоящем здании, находится в аварийном, крайне неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии:

- на наружных и внутренних стенах здания имеются множественные трещины шириной до 1,5 см и длиной до 3-х метров, на двух стенах имеются сквозные щели длиной до 3-х метров (имеется опасность обрушения стен); на полу помещений множественные выбоины, что является нарушением требований п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), согласно которым устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, щелей, выбоин) должно проводиться незамедлительно;

- водоснабжение ФАП с.Чуланово - децентрализованное, что является нарушением п.5.1 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность» (далее главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10);

- канализация - отсутствует, туалет - надворный, находится в полуразрушенном, аварийном состоянии, что является нарушением п.5.4 гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10.

- в процедурном кабинете отсутствует умывальник для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, установлен рукомойник, что является нарушением п.5.3 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- внутренняя отделка помещений не соответствует гигиеническим требованиям: кабинет приема совмещен с процедурным кабинетом, на стенах и потолке, оклеенных бумажными обоями множественные трещины, отслоившаяся штукатурка, отсутствуют условия для мойки и дезинфекции медицинского инструментария, что является нарушением п.п.4.2 - 4.5 главы VI СанПиН 2.1.3.2630-10.

ФАП с. Богун-Городок, размещенный в одноэтажном кирпичном отдельно стоящем здании, находится в аварийном, крайне неудовлетворительном санитарно-гигиени-ческом состоянии:

- на наружных и внутренних стенах зданий (в т.ч. в кабинете приема больных детей и взрослых) имеются множественные трещины шириной до 1 см и длиной до 3,5 метров; в смотровом кабинете имеется сквозная щель на высоту 2,7 м; имеется множественные обрушения штукатурки на панелях и потолке в ожидальной в связи с протеканием крыши (имеется опасность обрушения стен); на полу помещений имеются множественные выбоины, что является нарушением требований п. 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10, согласно которым устранение текущих дефектов отделки (заделка трещин, щелей, выбоин) должно проводиться незамедлительно;

- водоснабжение - децентрализованное (вода приносится из водоразборной колонки, расположенной на расстоянии 300м), что является нарушением п.5.1 гл. VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- в процедурном кабинете отсутствует умывальник для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, отсутствует рукомойник для мытья рук и медицинских инструментов с приносной водой, что является нарушением п.5.3 гл.VI СанПиН 2.1.3.2630-10;

- холодильник для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов не исправен, что противоречит требованиям п.7.6 СП 3.3.2.3332-16 "Условий транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов";

- надворный туалет находится в аварийном, полуразрушенном состоянии, канализация отсутствует, что является нарушением п.5.4 гл.VI СанПиН 2.1.3.2630-10.

Условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима на фельдшерско-акушерских пунктах с.Чуланово и с.Богун-Городок отсутствуют.

По факту нарушения 23 октября 2017 года составлен протокол №/ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ».

На основании определения и.о.главного государственного санитарного врача по Яковлевскому, Борисовскому, Ракитянскому, Грайворонскому, Краснояружскому, Ивнянскому районам ФИО2 дело передано на рассмотрение районного суда и поступило на рассмотрение 17.11.2017 года.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области не явился, ходатайствовал о принятии решения по делу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 факт допущенных нарушений признала в полному объеме. Пояснила, что в настоящее время они принняли меры к устранению выявленных нарушений, завершается обустройство указанных ФАПов в ином месте.

Помимо признания факта правонарушения представителем юридического лица, вина юридического лица ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

- из протокола об административном правонарушении от 23.10.2017 года №/ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются сведения об установлении указанных выше нарушений;

- из объяснения главного врача ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» ФИО3 следует, что он нарушения не оспаривает;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» и его Уставом подтверждается статус и полномочия юридического лица;

- приказом Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области №-л от ДД.ММ.ГГГГ с главным врачом ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» ФИО3 заключен трудовой договор на 2 года – до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения, содержащиеся в указанных документах, представителем юридического лица не оспариваются.

Административное правонарушение, совершенное юридическим лицом - ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ» суд квалифицирует по ст.6.4. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд в соответствии с частью 3 статьи 4.1. КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ, суд в данном случае не усматривает.

Суд отмечает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического режима на фельдшерско-акушерских пунктах с.Чуланово и с.Богун-Городок Борисовского района создают прямую угрозу здоровью людей.

Эти обстоятельства дают суду основания для применения наказания в виде административного приостановления деятельности фельдшерско-акушерских пунктов с.Чуланово и с.Богун-Городок ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Борисовская центральная районная больница», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде приостановления деятельности фельдшерско-акушер-ского пункта с.Чуланово ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ», расположенного в с.Чуланово Борисовского района, ул.Мира, д.14, и фельдшерско-акушерского пункта с.Богун-Городок ОГБУЗ «Борисовская ЦРБ», расположенного в с.Богун-Городок Борисовского района, ул.Центральная, д.20, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления исчислять с 22 ноября 2017 года.

Постановление в соответствии со ст.32.12. ч.1 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в судебную коллегию Белгородского областного суда через Борисовский районный суд.

Судья: