Решение № 2-5134/2018 2-95/2019 2-95/2019(2-5134/2018;)~М-5294/2018 М-5294/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-5134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-<данные изъяты>/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии, индексацию в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии, индексацию в соответствии с действующим законодательством. В обоснование иска указала, что 08 августа 2017 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. По достижению требуемого законодательством возраста (50 лет) для досрочного назначения страховой пенсии отдельным категориям граждан по состоянию на 17 августа 2017 года, специальный стаж работы истца в районах, приравненных к Крайнему Северу, составлял 20 лет 4 мес. 25 дней, и соответствовал требованиям Законодательства Российской Федерации для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Однако Пенсионный фонд РФ отказался зачесть в специальный стаж период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>. в ПАО Банке «ФК Открытие», в виду отсутствия сведений в ИЛС застрахованного лица за вышеуказанный период и назначил страховую пенсию по старости с 18.12.2017 г.

Для подтверждения специального стажа, в т.ч. работу в приравненных к районам Крайнего Севера в Пенсионный фонд РФ были представлены следующие документы: оригинал трудовой книжки (предоставлялась лично); письмо ПАО Банк ФК Открытие от 21.09.2017г., ответ на запрос Пенсионного фонда от 19.09.2017г. «О предоставлении индивидуальных сведений» (направлено по электронной системе работодателем); копии квитанций о приеме налоговых деклараций (расчета) в электронном виде за 1-3 квартал.

С отказом ответчика истец согласилась и повторно обратилась 20.07.2018 г. в Пенсионный фонд для перерасчета пенсионных начислений с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., но и в этом случае получила от Пенсионного фонда РФ решение об отказе в перерасчете пенсии (решение об отказе в перерасчете пенсии от <данные изъяты>).

Отказ Пенсионного Фонда РФ по перерасчету пенсионных начислений за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., считает незаконным по следующим основаниям. Доводы Пенсионного фонда РФ о не предоставлении сведений работодателя по ИЛС застрахованного лица за вышеуказанный период работы не состоятельны, поскольку ПАО Банк «ФК Открытие» предоставлял сведения в Пенсионный фонд РФ в сроки установленные законодательством РФ, также работодателем был направлен ответ на запрос Пенсионного фонда РФ от 19.09.2017г. №<данные изъяты>. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В трудовой книжки истца, отражен, весь период специального стажа, т.е. работа в районе, приравненному к Крайнему Северу, в том числе и период работы с <данные изъяты>.

В связи с чем с учетом уточнения, просит отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <данные изъяты>. №16 «Об отказе в перерасчете пенсии»; обязать ответчика включить в страховой, специальный стаж работы в особых климатических условиях - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с <данные изъяты> г. по <данные изъяты>. в ПАО Банке «ФК Открытие» и признать право на досрочное назначение специальной (страховой) пенсии отдельным категориям граждан с <данные изъяты>.; обязать ответчика произвести выплату недополученной суммы пенсии за период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. в размере 81 662 руб. 20 коп., а также произвести индексацию в соответствии с действующим законодательством РФ; судебные расходы в размере 5 300 руб. возложить на ответчика

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения согласно исковому заявлению

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Ханты-Мансийске, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <данные изъяты> года истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске от 17.11.2017 года №<данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа.

Согласно решению пенсионного органа в расчет специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж не включен период трудовой деятельности истца с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> года в ПАО Банке «ФК Открытие».

На основании заявления истца от 18.12.2017 года ответчиком принято решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 18.12.20017 года.

Решением пенсионного фонда от 01.08.2018 года истцу отказано в перерасчете пенсии с 17 августа 2017 года, по достижении возраста 50 лет п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в связи с непредставлением в территориальный орган страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения и других сведений, необходимых для правильного назначения страховой пенсии и накопительной (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.01.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» и п. 8 ст. 11 и Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г.), который в соответствии с Конституцией Российской Федераций и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. п. 18, 19 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (утв. приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н) граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу закона, гражданин имеет право подать в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости за месяц до наступления соответствующего возраста, но при наличии необходимо стажа на дату подачи заявления.

<данные изъяты> года ФИО1 <данные изъяты> года рождения, обратилась с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. согласно которому, указанная пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Следовательно, на момент обращения с заявлением <данные изъяты>. у ФИО1 должно быть выработано не менее 20 лет страхового стажа и не менее 20 стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), при этом право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 возникает с <данные изъяты>.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н, утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», согласно которого, подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.22 п. 2 Порядка 258н). Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.3 Прядка 258н). После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют сведения о застрахованных лицах не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом).

Таким образом, страховая пенсия назначается досрочно при наличии страхового стажа не менее 20 лет и не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Страховой стаж включает в себя все периоды работы, тогда как стаж в особых климатических условиях исчисляется отдельно по сведениям персонального учета.

Сведения по форме СПВ-2 по запросу Управления за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. не поступили.

Таким образом, по состоянию на момент обращения с заявлением <данные изъяты> года о назначении пенсии, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил менее 20 лет, в связи с чем ответчиком обоснованно принято решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от <данные изъяты> года свидетельствует о наличии страховых взносов на обязательное пенсионное страхования за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

В связи с чем, период с работы истца с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года подлежит включению в специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж.

<данные изъяты> года ФИО1 вновь обращается с заявлением и документами для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г.

Руководствуясь частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г., согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, Управлением принято решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. с <данные изъяты>., исчислен размер страховой пенсии.

<данные изъяты>. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с момента достижения 50 лет с <данные изъяты>. в связи с предоставлением страхователем сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2017год.

Заявительный порядок перерасчета пенсии также предусмотрен п. 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, согласно которому, Перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера страховой пенсии фиксированной выплаты и корректировка размера страховых пенсий урегулирована статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013г.

Частью 7 названной статьи установлено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. Размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. При этом дата назначения пенсию изменению не подлежит.

Руководствуясь указанной нормой по данным индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения - <данные изъяты>

Согласно выписке с лицевого счета пенсионного дела ФИО1 доплата за период с <данные изъяты>. по <данные изъяты> в общей сумме 3694 руб. 77 коп. произведена в июне 2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.08.2018 года №16 «Об отказе в перерасчете пенсии».

На основании изложенного исковые требования истца в части признания права на досрочное назначение пенсии с 17.08.2017 года, возложении на ответчика обязанности произвести выплату недополученной пенсии за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в размере 81 662 руб. 20 коп., произвести индексацию, не законны и не обоснованы, и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на оказание юридических услуг от 01 сентября 2018 года истец понес расходы в размере 5 000 рублей. Указанные расходы подлежат удовлетворению частично, с учетом требований разумности и сложности дела в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на пенсию, возложении обязанности произвести выплату недополученной пенсии, индексацию в соответствии с действующим законодательством, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в специальный (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стаж ФИО1 период работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного – Югры в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 25 января 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина