Решение № 2-3085/2019 2-3085/2019~М-2318/2019 М-2318/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-3085/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2019 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Матюшкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3085/2019, 63RS0038-01-2019-003046-30 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 19.05.1989г., выданного нотариусом г. Самары ФИО2 и зарегистрированного в реестре за № 2-2488 на жилой дом. Указанный жилой дом расположен на земельном участке мерою 400,00 кв.м, который также принадлежит истице на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 19.05.1989г., выданного нотариусом г. Самары ФИО2 и зарегистрированного в реестре за № 2-2488 и Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на который зарегистрировано право собственности в Управлении Росреестра Самарской области и от 10.11.2016г. сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № Границы земельного участка сформированы и установлены согласно Законодательству. С целью улучшения жилищных условий еще при жизни наследодателя (супруга) в жилом доме была проведена реконструкция. В процессе строительства силами наследодателя была произведена реконструкция, заключающаяся в следующем: пробиты: дверной проем шириной 900мм в продольной стене между жилой комнатой (3) и кухней (7). В проеме установлен дверной блок; оконный проем шириной 900мм в продольной наружной стене жилой комнаты (4). В проеме установлен оконный блок из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами; демонтированы: два оконных блока в продольной стене между жилой комнатой (3) и сенями с внутренними размерами 2,15x3,90м, в наружной поперечной стене жилой комнаты (2). Оконные проемы зашиты деревянной доской; дверной блок в поперечной стене между жилыми комнатами (1) и (3). Дверной проем зашит деревянной доской; конструкции пристроек лит А1,а,а1 и крыльца, примыкающего к пристройке лит.а1; установлены дверные блоки в перегородках между жилыми комнатами (3), (4), (5); -переоборудованы: жилая комната (3) в жилую комнату (6); жилая комната (1) в жилую комнату (2); жилая комната (2) в жилую комнату (3). Вновь выстроены: жилая пристройка лит.А1, одноэтажная, прямоугольного очертания в плане с размерами 7,50x3,32м, планировочное решение пристройки предусматривает размещение кухни (1) площадью 19,2 м2, оборудованной мойкой, 4-х конфорочной газовой плитой и автономным электрическим котлом. Согласование с газоснабжающей организацией получено. Высота помещения -2,20м; жилая пристройка лит.А2 одноэтажная, Г-образного очертания в плане, с площадью застройки 26,0 м2, планировочное решение пристройки предусматривает размещение: коридора (7.) площадью 14,2 м2; санузла (8) площадью 5,1 м2, оборудованного раковиной, душевой кабиной и унитазом. Высота помещений - 2,50м; сени лит.а2 одноэтажные, прямоугольного очертания в плане, с размерами 9,95x2,58м, планировочное решение пристройки предусматривает размещение двух помещений сеней площадью 7,4 м2 и 11,7 м2. Высота помещений -2,65м; Подключение санитарно-технических приборов произведено к существующим внутренним инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. В жилой дом организовано три входных узла. Для входа в жилой дом со стороны боковых фасадов установлено два крыльца с размерами в плане 0,87x1,87м и 0,92x2,24м. Крыльца выполнены из блоков керамзито- бетона. Конструкции пристроек лит.А1,А2,а2, выполнены следующим образом: Фундаменты лит.А1,А2,а2 - монолитные, железобетонные, ленточные, ширина подошвы - 600мм., глубина заложения фундаментов от уровня земли - 1,20м, армированные арматурой периодического профиля диам.12 AIM. Горизонтальная гидроизоляция в уровне верха фундаментов - два слоя гидроизола на битумной мастике. Вертикальная гидроизоляция фундаментов и подземной части стен - обмазка тела и стен фундамента, соприкасающегося с грунтом, горячим битумом за два раза. Состояние фундаментов работоспособное. Стены лит.А1,а2 - из кирпича, на цементно-песчаном растворе, толщиной 380мм. Стены лит.А2 - из блоков керамзитобетона, на цементно-песчаном растворе, снаружи стены оштукатурены и окрашены. Перегородки лит.А2,а2 - из кирпича, на цементно-песчаном растворе, толщиной 120мм и 380мм. Перемычки над проемами - из деревянного бруса. Цокольная часть стен - из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе, высота цокольной части стен - 300мм. Фасады имеют простое архитектурное оформление. Состояние стен работоспособное. Перекрытия - по балкам, составленным из двух деревянных брусьев сечением по" 150x300мм каждый, шаг балок-0,8м. Утеплитель - керамзитовый гравий. Состояние перекрытия работоспособное. Потолки подшиты деревянной доской или пленкой ПВХ по деревянным балкам перекрытия. Состояние потолков работоспособное. Полы лит.А1 - из деревянной доски, по лагам из бруса 100x100мм., уложенным по кирпичными столбам, с покрытием из линолеума. Полы лит.А2,а2 - цементно-песчаная стяжка; в помещениях (7), (8) - с покрытием из керамической плитки. Состояние полов работоспособное. Оконные и дверные заполнения. Оконные заполнения лит.А2 - из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами. Оконные заполнения лит.А1,а2 - деревянные, с двойным остеклением. Дверные заполнения - деревянные, глухие. Входные двери - металлические. Состояние дверных и оконных заполнений работоспособное. Крыша, и кровля. Крыша - двускатная, бесчердачная. (Утеплитель - керамзитовый гравий). Стропила из двух спаренных деревянных брусьев сечением по 150x300мм, каждый, шаг балок- 0,8м. Обрешетка крыши - с прозорами, из доски 8 = 20 мм. Кровля - металлические профилированные листы. Водосток неорганизован. Состояние крыши и кровли работоспособное. Инженерные сети и оборудование. Отопление от автономного газового котла, дымоход от котла - из металлических труб, выведенных через стену на фасад жилого Пома. Приборы отопления - алюминиевые радиаторы. Вентиляция - естественная, через оконные проемы. Электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение - централизованные. Канализация - автономная, в водонепроницаемый выгреб из керамического кирпича. Тип внутренней электропроводки - скрытого типа. Состояние инженерных сетей и оборудования работоспособное. Состояние жилого дома после выполненной реконструкции работоспособное. Состояние жилого дома лит.А,А1,А2,а2 после выполненной реконструкции работоспособное. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания не обнаружены, таким образом, для оценки технического состояния здания проведенного визуального обследования достаточно для решения поставленной задачи - определения состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после выполненных работ по реконструкции. Необходимость в проведении детального (инструментального) обследования (в т.ч. выполнение поверочных расчетов, проведение вскрытий, выработок, зондирований конструкций,) отсутствует. В результате реконструкции, было образовано двухэтажное здание жилое, с площадью всех помещений здания - 119,6 м2, общей площадью жилого помещения - 100,5 м2, жилой - 62,0 м2, подсобной - 38,5 м2, площадью помещений вспомогательного использования - 7,4м2. В результате проведенного обследования установлено, что реконструкция жилого дома лит.А,А1,А2,а2, расположенного по адресу: <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Здание пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации здания жилого и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций не обнаружены. Планы жилого дома до и после реконструкции имеются. Состояние лит.А,А1,А2,а2, после выполненной реконструкции работоспособное, в результате реконструкции, было образовано двухэтажное здание жилое, с площадью всех помещений здания - 119,6 м2, общей площадью жилого помещения -100,5 м2, жилой - 62,0 м2, подсобной - 38,5 м2, площадью помещений вспомогательного использования - 7,4м2. В результате проведенного обследования было установлено, что реконструкция жилого дома <адрес>, выполненная жильцами самовольно, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не -заушает прав и законных интересов других лиц. Работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2011 Свод правил "Дома жилые одноквартирные", актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП Свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Согласно Экспертному заключению по результатам санитарно-гигиенической экспертизы «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 11.01.2019 г. № 39 реконструкция жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1..2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года). Согласно Заключению ООО «Аудит-Безопасность» 16/83, выданного на основании договора об оказании услуг № 19/02 от 10.01.2019г. жилой дом (лит. АА1А2а2), расположенный по адресу: <адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. Истица обращалась в Администрацию внутригородского района г.о. Самары и в Администрацию г.о. Самары по вопросу ввода в эксплуатацию после произведенной реконструкции, но получила отказ по причине того, что реконструкция была произведена без получения в установленном порядке разрешения на строительство и в связи с чем, обладает признаками самовольной постройки. Было разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный дом может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ. Считает, что произведенная реконструкция принадлежащего истцу жилого дома лит. А, А1, А2,а2 полностью отвечает техническим, пожарным и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью истца. В настоящее время истце необходимо поставить на кадастровый учет жилой дом и зарегистрировать право собственности, однако сделать это невозможно из-за произведенной реконструкции в жилом доме, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать право собственности за ФИО1, на самовольно реконструированный жилой дом лит. А,А1,А2,а2- площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного пользования) - 119,6м.кв., в т.ч. с общей площадью жилого помещения - 100,5 м.кв., из нее - жилой - 62,0м.кв., подсобной - 38,5 м.кв., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 7,4 м.кв., расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, уточнив требования, просит признать право собственности за ФИО1, на самовольно реконструированный жилой дом площадью всех помещений здания - 119,6м.кв., в т.ч. общей площадью жилого помещения - 100,5 м.кв., жилой - 62,0м.кв., подсобной - 38,5 м.кв., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 7,4 м.кв., расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 94-98)

Представитель ответчика Департамента градостроительства г. Самары в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, рассмотреть дело без участия их представителя. (л.д. 87-91)

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежавшим образом

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г. Самары ФИО2 и зарегистрированного в реестре за № 2-2488, является собственником целого жилого дома, общей площадью 62 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>л.д. 8)

Также ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом г. Самары ФИО2 и зарегистрированного в реестре за № 2-2488 и Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности является собственником земельного участка, площадью 400,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.11.2016г. (л.д. 9), от 21.05.2019г. (л.д. 9,10, л.д. 71-73)

Истцом была произведена реконструкция в спорном жилом доме.

В силу ст.ст. 1, 51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Техническому паспорту по состоянию на 31.05.2018г., жилой дом после реконструкции по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: площадь всех помещений здания – 119,6 кв.м., общая площадь жилого помещения- 100,5 кв.м., жилая – 62,00 кв.м., подсобная – 38,5 кв.м., самовольно переустроенная или перепланированная площадь – 93,00 (л.д. 12-28)

В соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 2018г., реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Здание пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Деформации здания жилого и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций не обнаружены. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016 Свод правил "Дома жилые одноквартирные", актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001, СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП Свод правил "Нагрузки и воздействия", актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений. Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. А, А1, А2, а2 по своему назначению возможна (л.д. 35-47)

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 39 от 11.01.2019г., перепланировка и переустройство жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1..2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27 декабря 2010 года). (л.д. 50-52)

Согласно Заключению ООО «Фонд пожарной безопасности» № 19/02 от 10.01.2019г., жилой дом (лит. АА1А2а2), расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 48-49)

В материалах дела имеется план границ земельного участка по адресу: <адрес> из которого следует, что спорный жилой дом находится в границах земельного участка истца (л.д. 61, 67).

При обращении к Главе Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самары, в Администрацию г.о. Самары по вопросу ввода в эксплуатацию спорного жилого дома после произведенной реконструкции, истец получила отказ по причине того, что реконструкция была произведена без получения в установленном порядке разрешения на строительство и в связи с чем, обладает признаками самовольной постройки. Было разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный дом может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ (л.д. 53, 54-55)

В материалы дела истцом представлено нотариально заверенное согласие ФИО4 от 26.03.2019г., которым он дает свое согласие ФИО1 на возведение, ввод в эксплуатацию и государственную регистрацию права собственности на все возведенные строения, здания, объекты капитального строительства, службы, сооружения, находящиеся на земельном участке по адресу: <адрес> примыкающем к принадлежащему ФИО4 на праве собственности земельному участку по адресу: <адрес>, ближе чем три метра. Спора о порядке пользования земельными участками нет. Имущественных и иных претензий не имел и не имеет (л.д. 68)

Также имеется нотариально заверенное согласие ФИО5, собственника земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 56)

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от 23.07.2019г., земельный участок по адресу: <адрес> (под домом) имеет площадь 149,00 кв.м., относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, ограничений в использовании земельного участка не имеется, земельный участок расположен вне границ красных линий (л.д. 85-86)

Из материалов дела следует, что самовольная реконструкция жилого дома истца произведена без каких-либо существенных нарушений строительных норм и правил, согласована с филиалом «Самарагаз» ООО «СВГК 09.01.2019г. (л.д. 19)

Принимая во внимание, что истец предоставил суду установленные законом документы, подтверждающие, что самовольно произведённая реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного пользования) - 119,6 кв.и., общей площадью жилого помещения - 100,5 кв.м., жилой площадью - 62,0 кв.м., подсобной - 38,5 кв.м., кроме того, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 7,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено: 06.09.2019г.

Председательствующий О.Н. Кривошеева