Решение № 2-1376/2019 2-1376/2019~М-1148/2019 М-1148/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1376/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года город Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.12.2018 № См-09/10777,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1376/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что с 16.01.2006 он является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он должен был являться получателем пенсии по старости с 16.01.2006. Однако, по решению Пенсионного фонда, он стал являться получателем пенсии с 2008. Для подтверждения страхового стажа им в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области были представлены: - трудовая книжка от 01.06.1967, оформленная, Араратским Цементно-Шиферным Комбинатом в Социалистической Советской Республики Армении входящая в состав Российской Социалистической Федерации Советских Республик в соответствии утвержденной на I съезде Советов РСФСР Декларации об образовании СССР и Союзного Договора от 30.12.1922 и действующая по 30.08.1991; - трудовая книжка AT - II № 6890365 от 05.10.1981, оформленная СМУ-5 ФИО4 ЛПК; - выписка из Единого государственного реестра Индивидуальных предпринимателей о регистрации с 27.04.1999 по 01.01.2005; - выписка из Единою государственного реестра Индивидуальных предпринимателей о регистрации с 16.03.2005 по 17.08.2011; - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ от 18.08.2011. Дополнительно, были предоставлены: - справка из Межхозяйственного леспромхоза «Белгородский» г. Усть-Илимска по заработной плате за периоды: 1986, 1987, 1988, 1989 предоставленная от 30.06.1990; - справка из Межхозяйственного леспромхоза «Белгородский» о переименовании ЛПХ Белгородский ЛПЗ Белгородское в Межхозяйственный леспромхоз «Белгородский» производственное объединение «Белгородское» по производству стройматериалов, приказ № 18 от 24.02.1987, предоставленная от 30.06.1990; - архивная справка из Архивного отдела Администрации г. Усть-Илимска о месторасположении в городе Усть-Илимске Производственного объединения «Усть-Илимский лесопромышленный комплекс», предоставленная за № 380 от 21.04.2008; - архивная справка из Архивного отдела Администрации г. Усть-Илимска о подтверждении стажа работы в Карапчанском ПМК треста «Илимсклесстрой» ПО УИ ЛПК за период: 1983, 1984, 1985, 1986, предоставленная за № 5204 от 24 10.2008; - архивная справка из Архивного отдела Администрации г. Усть-Илимска по заработной плате в МПО «Жилищно-коммунального хозяйства» за период: 1990, 1991, 1992, предоставленная за № 5207 от 24.10.2008; - справка из Архивного отдела Администрации г. Усть-Илимска о неизвестном месторасположении Белгородского леспромхоза ЛПЗ «Белгородское». По расчетам Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил менее 20 лет. Согласно письменному ответу от Управления Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в общий трудовой и страховой стаж ему не могут быть включены периоды его работы, по трудовой книжке AT - II № от 05.10.1981, оформленной СМУ-5 ФИО4 ЛПК; - запись № 10 с 20.09.1983 по запись № 12 05.08.1986, где он был принят в Усть-Илимское ЛПК маляром, в связи с тем, что печать не читается; - запись № 13 с 11.08.1986 по запись № 17 01.02.1990, где он был принят в Белгородское ЛПХ и уволен, в связи с тем, что печать не читается; - запись № 18 с 20.12.1989 по запись № 19 10.12.1990, где он был принят в кооператив «Флора», экспедитором и уволен, в связи с тем, что не соответствует печать; - запись № 20 с 24.12.1990 по запись № 21 28.07.1992, где он был принят в АТП МПО ЖКХ, водителем и уволен, в связи с тем, что не соответствует печать. С данным отказом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области не согласен. С учетом уменьшения исковых требований просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в страховой стаж период работы с 06.08.1986 по 10.08.1986 в должности маляр 5 разряда в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» в г. Усть-Илимске Иркутской области; период работы с 02.02.1990 по 10.12.1990 в должности шофёр (водитель) в Кооперативе «Флора» в г. Усть-Илимске Иркутской области.

21.06.2019 от истца ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которого, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 05.08.1986 по 11.09.1986 в должности маляр 5 разряда в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» в г. Усть-Илимске Иркутской области; включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 11.09.1986 по 08.06.1987 в должности водитель 3 класса в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» в г. Усть-Илимске Иркутской области; включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 08.06.1987 по 31.08.1987 в должности плотник в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» в г. Усть-Илимске Иркутской области; включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 31.08.1987 по 01.02.1990 в должности водитель 3 класса в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» в г. Усть-Илимске Иркутской области; включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 20.12.1989 по 10.12.1990 в должности шофёр (водитель) в Кооперативе «Флора» в г. Усть-Илимске Иркутской области; включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 05.08.1992 по 26.09.1995 в должности экспедитора у Индивидуального частного предприятия «Всё для Вас» в г. Усть-Илимске Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, считая их необоснованными по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 173-ФЗ, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно 25 лет.

Гражданам, работающим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а так же в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абз. 2.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «№ 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. а); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. б п. 4). Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37). При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

Как установлено в судебном заседании, пенсия по старости истцу назначена с 20.11.2008 в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На момент назначения пенсии ФИО2 страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 18 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П стаж составил 27 лет 09 месяцев 06 дней. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 15 лет 04 месяца 28 дней.

При назначении пенсии не учтены периоды работы с 06.08.1986 по 10.08.1986 в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» и с 20.12.1989 по 10.12.1990 в кооперативе «Флора», так как записи в трудовой книжке внесены в связи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях от 20.06.1974 № 162.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 20.12.1989 по 10.12.1990 водителем 3 класса в кооперативе «Флора» в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области суд приходит к следующим выводам.

Спорный период имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2019 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации, следовательно, подлежит подтверждению сведениями из трудовой книжки, документами работодателя, допускается подтверждение свидетельскими показаниями.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал в кооперативе «Флора» в период с 20.12.1989 по 10.12.1990. Трудоустроен на основании «пр. № от 20.18.89».

Оценивая содержание трудовой книжки в части сведений в отношении спорного периода, суд приходит к выводу о том, что запись в трудовой книжке содержит противоречия. На момент трудоустройства в кооператив «Флора» 20.12.89 истец еще работал в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское» (дата увольнения 01.02.1990), запись в дате вынесения приказа о трудоустройстве в кооператив «Флора», о начале периода работы содержит неточность. В устранение указанных противоречий и в подтверждение достоверного периода работы в кооперативе «Флора» истцом не представлено суду надлежащих доказательств. Согласно справке директора межхозяйственного леспромхоза «Белгородский» от 30.06.1990, истец уволен 1.02.1990 в связи с переводом в кооператив «Флора», что также опровергает его трудоустройство в кооператив «Флора» с 20.12.89. Учитывая, что ответчиком не подтвержден период его работы в кооперативе «Флора» с 20.12.89, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно сведениям в трудовой книжке, истец 05.08.1986 уволен из ПО «Усть-Илимское ЛПК» треста «Илимсклесстрой» в связи с переводом в Белгородское ЛПХ. Принят 11.08.1986 маляром 5 разр. в порядке перевода в Белгородский ЛПХ ЛЗП «Белгородское».

Из справки директора межхозяйственного леспромхоза «Белгородский» от 30.06.1990 ФИО1 следует, что истец работал в Белгородском ЛПХ с 5.08.1986 по 11.08.1986 маляром 5 разряда. Таким образом, сведения в справке о периоде работы истца противоречат трудовой книжке. Иных письменных доказательств (приказы, выписки из приказов, сведения о выплате заработной платы и т.д.), позволяющих устранить данные противоречия, истцом не представлены.

Иные периоды работы истца с 11.09.1986 по 08.06.1987, с 08.06.1987 по 31.08.1987, с 31.08.1987 по 01.02.1990 в Белгородском ЛПХ ЛЗП «Белгородское», с 05.08.1992 по 26.09.1995 в ЧП «Все для Вас» учтены при назначении пенсии.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования истца ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж, понуждении к перерасчету страховой пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Куренова