Решение № 2-3252/2020 2-3252/2020~М-2727/2020 М-2727/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-3252/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, просила включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии периоды работы: с №. года в Медицинском объединении Волжского автомобильного завода в должности медицинской сестры новорожденных акушерско- физиологических палат, отделения новорожденных; с №. в должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома в МО ВАЗа <адрес>. №. в должности палатной медсестры отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации роддома акушерско-гинекологической службы; с №. в должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома; с №. в должности старшей медсестры отделения радиотерапии стационара медицинской службы ООО «ПЭТ-Технолоджи Балашиха».

В обоснование иска истцом указано, что №. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако истцу было отказано в досрочной страховой пенсии. В специальный трудовой не были включены вышеуказанные периоды работы.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, в результате которых истец просила включить в специальный стаж по п.20,21 ст. 30 ФЗ-400 для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском объединении Волжского автомобильного завода в должности медицинской сестры новорожденных акушерско-физиологических палат, отделения новорожденных акушерско-физиологических палат, отделения неврождённых; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома в МО ВАЗа <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации роддома акушерско-гинекологической службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения радиотерапии стационара медицинской службы ООО «ПЭТ –Технолоджи Балашиха». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГУ ПФР № по <адрес> и МО Управление № по г.о. <адрес> в судебное заседании не явился, извещен.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ране сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Однако, лицам, указанным в п.19-21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ с указанным в п. 21 достигшим в это период 50-55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в выполнения данной работы (деятельности). В случае изменения организационно правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 191 статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организм учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и m исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенс обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 № 400-ФЗ применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об №

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого медицинского стажа не менее тридцати лет.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования квалификации;

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ ФИО2.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды работы, которые предшествовали и следовали за периодом повышения квалификации включены в специальный стаж, что следует из пояснений ответчика, суд полагает, что спорный период повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медицинском объединении Волжского автомобильного завода в должности медицинской сестры новорожденных акушерско-физиологических палат, отделения новорожденных акушерско-физиологических палат, отделения неврождённых; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома в МО ВАЗа <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации роддома акушерско-гинекологической службы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 работала в МО ВАЗа:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медсестры новорожденных акушерско- физиологических палат отделения новорожденных роддома;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности палатной медсестры отделения интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации роддома акушерско-гинекологической службы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности акушерки родовой и предродовой родового отделения роддома (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное Медицинское объединение № ВАЗа <адрес> (ТМО № ВАЗа) было переименовано в Медицинское объединение ВАЗа (МО ВАЗа), ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ» (МЛПУ МО «МедВАЗ»), ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница «МедВАЗ».

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно-профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 395, п. 1.2.2. Согласно п. 8 Номенклатуры - ТМО это комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника, т.е. структурным подразделением. Работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединениях засчитывается на общих основаниях, в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Представленными истцом доказательствами, в том числе льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о переименованиях организации, подтверждается, что независимо от переименования вышеуказанной организации, истец фактически осуществляла лечебную деятельность в учреждении по должностям, предусмотренным специальными списками, дающими право на досрочное назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения радиотерапии стационара медицинской службы ООО «ПЭТ –Технолоджи Балашиха».

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения ДД.ММ.ГГГГ работает в медицинской службе отделения радиотерапии стационара на должности старшей медицинской сестры в ООО «ПЭТ-Технолоджи Балашиха».