Решение № 2-73/2021 2-73/2021~М-69/2021 М-69/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-73/2021

Дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гавриковой Л.С., с участием прокурора <адрес> ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> об обязании выделить из бюджета денежные средства на выполнение работ по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> дом культуры», к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> дом культуры» провести работы по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> об обязании выделить из бюджета денежные средства на выполнение работ по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> дом культуры», к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> дом культуры» провести работы по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о теплоснабжении в деятельности МБУК «<адрес> дом культуры», в результате которой установлено, что между МБУК «<адрес> дом культуры» и МКП «Сапожковское жилищно-коммунальное хозяйство» заключен контракт на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в здании МБУК «<адрес> дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, отсутствует прибор учета тепловой энергии, что приводит к невозможности определения характеристик тепловой энергии, теплоносителя в целях контроля качества теплоснабжения и влечет за собой нерациональное и неэффективное использование бюджетных средств.

В судебном заседании прокурор процесса исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - МБУК «<адрес> дом культуры» своевременно и надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, либо об отложении судебного заседания в суд не представил.

Ответчик - администрация муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>, своевременно и надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, либо об отложении судебного заседания в суд не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч.5 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О теплоснабжении» владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч.3 ст. 12321 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Частью 5 статьи 12322 ГК РФ установлено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В силу ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1.7 Устава МБУК «<адрес> дом культуры» учредителем Учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование – Сапожковский муниципальный район <адрес> в лице Администрации Сапожковского муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст. 34 Устава муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес>, принятого <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сапожковского муниципального района обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

По делу судом установлено, между МБУК «<адрес> дом культуры» и МКП «Сапожковское жилищно-коммунальное хозяйство» заключен контракт на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, здание МБУК «<адрес> дом культуры», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не оборудовано прибором учета тепловой энергии. Учредителем и собственником имущества МБУК «<адрес> дом культуры» является муниципальное образование Сапожковский муниципальный район <адрес> в лице администрации МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>, в связи с чем, обязанность по финансированию работ по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры МБУК «<адрес> дом культуры» возлагается на администрацию МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: запросом прокуратуры <адрес> в администрацию МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ответом администрации МО – Сапожковский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; уставом МБУК «<адрес> дом культуры»; актом о результатах поверки от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-МД 717625; контрактом на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением главы администрации Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Анализируя вышеперечисленные обстоятельства и исследованные доказательства, учитывая, что отсутствие прибора учета тепловой энергии в здании МБУК «<адрес> дом культуры», является невыполнением требований действующего законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и влечет за собой нерациональное и неэффективное использование бюджетных средств, суд находит исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, который полагает разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>, Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<адрес> дом культуры», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> выделить из бюджета денежные средства на выполнение работ по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установив срок для исполнения решения суда – 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «<адрес> дом культуры» провести работы по оборудованию прибором учета тепловой энергии здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «<адрес> дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установив срок для исполнения решения суда – 6 (шесть) месяцев со дня доведения администрацией муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> бюджетных средств.

Ответчики вправе подать в Сапожковский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сапожковского районного суда

<адрес>: Л.С. Гаврикова

Дело №