Решение № 2-355/2017 2-355/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-355/2017

Гражданское дело № 2-355/2017

В окончательном виде
решение изготовлено 17 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

12 июля 2017 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре Микрюковой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Родченко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кировграду о признании решения незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы,

установил:

ФИО1 с учетом последующего уточнения обратилась с иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кировграду (далее по тексту – Управление социальной политики по городу Кировграду) о признании решения от 02 марта 2017 года № 2/101-А/1 об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации члену семьи погибшего (умершего) инвалида вследствие военной травмы, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» незаконным, признать право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации и возложить обязанность на Управление социальной политики по городу Кировграду назначить указанную денежную компенсацию с 01 марта 2017 года.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что ее муж П.А.В., умерший *** года, являлся инвалидом 2 группы вследствие военной травмы. С 01 января 2012 года по 28 февраля 2017 года супруг получал ежемесячную компенсацию в соответствии с положениями Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В связи со смертью супруга она обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку она как вдова имеет также право на получение ежемесячной денежной компенсации. Однако в назначении и выплате данной компенсации ей ответчиком отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего факт получения военной травмы в период прохождения военной службы супруга. В это же время ей было выдано удостоверение члена семьи погибшего (умершего), как инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий в соответствии подпунктом 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона 21 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01 января 2012 года военнослужащим и членам их семей предусматриваются выплаты в возмещение вреда здоровью. Поскольку ее супруг являлся получателем ежемесячной компенсации в соответствии с положениями Федерального закона 21 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», все необходимые документы для подтверждения данного права он предоставлял ответчику и ответчик право П.А.В. на получение денежной компенсации не оспаривал и не оспаривал по день смерти П.А.В., с 01 января 2012 года П.А.В. получал ее, у П.А.В. имелась вторая группа инвалидности, причина инвалидности – военная травма, истец, являясь вдовой умершего военнослужащего инвалида вследствие военной травмы, полагает, что приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации с даты возникновения права на нее поэтому просит обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы в соответствии с частью 10 статьи 33 Федерального закона от 07 ноября 2011 года№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала; просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Родченко Е.И. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором настаивала на правомерности обжалуемого решения по тем основаниям, что истцом не были представлены документы, подтверждающие получение военной травмы ее супругом П.А.В. в период прохождения им военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно – медицинские документы, архивные справки), в связи с чем ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, в том числе представленное по запросу суда дело освидетельствования в бюро МСЭ П.А.В., в совокупности, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Федеральный закон от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определяет порядок производства отдельных выплат, связанных с установлением военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы.

В соответствии с частью 10 статьи 3 указанного Федерального закона, каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно части 17 статьи 33 того же Федерального закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 названной статьи определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, в соответствии с которыми ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, то есть со дня вступления в силу Федерального закона, предусмотревшего такое право (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно справке № 26, выданной 08 февраля 2017 года Военным комиссаром (городов Невьянск, Кировград и Невьянского района Свердловской области) П.А.В. являлся участником боевых действий на территории республики Афганистан в качестве военнослужащего проходившего военную службы по призыву; проходил военную службы на территории республики Афганистан у период с 30 октября 1983 года по 23 апреля 1985года в в/ч п.п. 53791 в должности ст. гранатометчика, относящейся к МО; уволен 23 апреля 1985 года из в/ч п.п. 53701, которая относится к МО; основание военный билет *** года, удостоверение о праве на льготы серии *** года.

Так, из представленного по запросу суда дела освидетельствования в бюро МСЭ П.А.В. следует, что в 1983 году во время службы в ДРА П.А.В. перенес ***. В указанных материалах дела освидетельствования в бюро МСЭ П.А.В. имеется справка *** года, из содержания которой следует, что П.А.В. на срок до 01 декабря 2003 года по результатам первичного освидетельствования установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – военная травма в ДРА.

Аналогичные сведения содержатся в представленной истцом в материалы дела справки ФГУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от 08 апреля 2005 года об определении причинной связи инвалидности воинов, выполнявших интернациональный долг в республике Афганистан, П.А.В. определена на срок с 13 ноября 1998 года по 01 декабря 2003 года вторая группа инвалидности первично по причине военная травма (исполнение обязанностей военной службы в ДРА) по клиническим данным.

По результатам последующих освидетельствований П.А.В. на период с 18 ноября 2003 года по 01 декабря 2004 года была установлена третья группа инвалидности по причине военная травма (справка *** года); с 30 ноября 2004 года 01 декабря 2005 года третья группа инвалидности по причине военная травма по клиническим данным (справка *** года); с 28 ноября 2005 года по 01 декабря 2006 года установлена третья группа инвалидности по причине военная травма по клиническим данным без военно-медицинских документов (справка серии *** года; с 30 ноября 2006 года по 01 декабря 2007 года установлена третья группа инвалидности по причине военная травма по клиническим данным без военно-медицинских документов (справка ***года); с 19 ноября 2007 года и бессрочно установлена третья группа инвалидности по причине военная травма (справка *** года); с 09 июня 2014 года и бессрочно установлена вторая группа инвалидности по причине военная травма (справка *** года).

Совокупность указанных доказательств, по мнению суда, свидетельствуют о том, что причина инвалидности П.А.В. была установлена в связи с прохождением им военной службы в ДРА, причина заболевания указана как заболевание, полученное в период прохождения военной службы.

В связи с чем, довод ответчика о необходимости представления истцом для назначения ей ежемесячной денежной компенсации документа, подтверждающего получение ее супругом П.А.В. военной травмы в период прохождения военной службы, является несостоятельным. Более того факт установления инвалидности П.А.В. вследствие военной травмы подтверждается и иными имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: удостоверением серии *** года и справкой Управления социальной политики по городу Кировграду от 18 мая 2017 года № 1644, согласно которым П.А.В. с 01 января 2012 года по 30 июня 2014 года (как инвалид третьей группы) и с 01 июля 2014 года по 28 февраля 2017 года (как инвалид второй группы) получал ежемесячную компенсацию в соответствии с положениями Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Из материалов дела усматривается, что П.А.В. и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 07 марта 1987 года (свидетельство о заключении брака *** выдано 07 марта 1987 года Отделом ЗАГС Кировградского горисполкома Свердловской области); 02 февраля 2017 года П.А.В. умер (свидетельство о смерти серии <...>, актовая запись смерти от 07 февраля 2017 года № 92).

15 февраля 2017 года, представив соответствующие документы, истец обратилась в Управление социальной политики по городу Кировграду с заявлением о выплате ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы.

Решением ответчика от 02 марта 2017 года № 2/101-А/1 ей отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы ввиду отсутствия документа, подтверждающего факт получения военной травмы в период прохождения военной службы супруга со ссылкой на пункт 4 Правил.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 является членом семьи умершего инвалида, состояла с ним в зарегистрированном браке, который не расторгала, повторно брак не регистрировала, ответчик право П.А.В. на получение денежной компенсации не оспаривал в том числе по день смерти П.А.В., с 01 января 2012 года 28 февраля 2017 года П.А.В. получал ее, то суд, применительно к вышеприведенным нормам материального права, приходит к выводу о том, что ФИО2 как член семьи умершего инвалида относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», согласно которому каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 названной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Следовательно, отказ ответчика в назначении и выплате ФИО2 денежной компенсации, как вдове инвалида вследствие военной травмы является незаконным.

В соответствии с пунктом 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 01 января 2012 года, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 названных Правил.

Членам семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его смерти (гибели).

Принимая во внимание, что уФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с первого числа месяца следующего за месяцем смерти П.А.В. – *** года, с заявлением о ее назначении она обратилась 15 февраля 2017 года, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу данную ежемесячную денежную компенсацию с01 марта 2017 года.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена, в соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с истца в доход муниципального образования Кировградский городской округ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кировграду о признании решения незаконным, признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, удовлетворить.

Признать решение территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кировграду от 02 марта 2017 года № 2/101-А/1 об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 20011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, предусмотренной частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 20011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Возложить обязанность на территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кировграду назначить ФИО1 денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы, предусмотренную частью 10 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 20011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 01 марта 2017 года.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Кировградский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья

И.Б. Доева