Решение № 2А-3023/2021 2А-3023/2021~М-2717/2021 М-2717/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-3023/2021

Материал №а-3023/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Первухина Э. Н.

при секретаре Зариповой М.Ф.

с участием:

помощника прокурора <адрес> Цыбизовой Н.И.,

представителя ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 А.

иностранного гражданина ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> условно-досрочно освобожден гражданин Республики Таджикистан ФИО2, осуждённый приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 в отношении ФИО2 принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 в судебном заседании с заявлением о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> был согласен.

Помощник прокурора <адрес> заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст.32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказа????

Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин – гражданин Республики Таджикистан ФИО2 подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. ФИО2 по имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО2 не обращался. До настоящего времени документы на ФИО2 для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> гражданина Республики У Таджикистан ФИО2 подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой ФИО5» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что для депортации ФИО2 в Республику Таджикистан необходимо получить из посольства Республики свидетельство о возвращении ФИО2 на родину, для совершения указанных действий достаточно трех месяцев.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Учи

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности Республику Таджикистан, но не более чем на 30 (тридцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по <адрес> возможность исполнить решение о депортации ФИО2 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья. подпись. Э.Н. Первухин

Копия верна. Судья

Подлинник документа подшит в административном деле №а-3023/2021 г. (74RS0№-64), которое находится в производстве Ленинского районного суда <адрес>.