Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-567/2017 М-567/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело № 2-614


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 02 августа 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Курганской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Курганской области, далее ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе, о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что решением ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от 27.06.2017 №* ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком принято к зачету в её специальный стаж периоды работы продолжительностью 24 года 8 месяцев 9 дней. В её специальный стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации: с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 22.04.2007 по 02.03.2007, с 06.12.2010 по 17.12.2012, с 26.03.2012 по 11.04.2012; периоды карантина: с 20.11.2009 по 03.12.2009 и с 03.02.2016 по 11.02.2016. С данным решением она не согласна, полагала, что ответчик незаконно отказал ей в назначении указанной пенсии. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем, в эти периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В периоды карантина она находилась на рабочем месте, привлекалась к учебно-воспитательной, методической и организационной работам, ей производилась выплата заработной платы, с которой удерживались страховые платежи в Пенсионный фонд РФ. Просила признать недействительным решение ответчика в части отказа в зачёте оспариваемых периодов работы, обязать ответчика зачесть оспариваемые периоды курсов повышения квалификации и карантина, а также период с 17.06.2017 по 08.07.2017 в её специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с 14.06.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 изменила свои исковые требования, просила исключить и не рассматривать период работы с 17.06.2017 по 08.07.2017, просила признать решение ответчика от 27.06.2017 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Остальные требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнила, что в период карантина она исполняла свои трудовые обязанности, занималась подготовкой к учебному процессу и методической работой, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды карантина не засчитаны в специальный стаж истца на основании абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, так как в эти периоды ею не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную страховую пенсию. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 8 месяцев 9 дней, то есть менее 25 лет, поэтому ФИО1 обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 19 названного Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781, подтверждено право учителя на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 14.06.2017 в электронном виде подала заявление в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе Курганской области (зарегистрировано 16.06.2017) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика №* от 27.06.2017 истцу было отказано в назначении указанной пенсии. К зачету в специальный стаж приняты периоды работы истца продолжительностью 24 года 8 месяцев 9 дней. Ответчиком отказано в зачёте в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации: с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 22.04.2007 по 02.03.2007, с 06.12.2010 по 17.12.2012, с 26.03.2012 по 11.04.2012; периодов карантина: с 20.11.2009 по 03.12.2009 и с 03.02.2016 по 11.02.2016.

Суд находит указанное решение ответчика в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 02.12.1991 по настоящее время работает в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» учителем начальных классов, с 01.07.2005 назначена директором указанного образовательного учреждения с совмещением должности учитель начальных классов. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справкой МКОУ «<данные изъяты> СОШ» от 01.08.2017 №*.

В соответствии со ст. 167 и ст. 187 ТК РФ при направлении работника в командировку или направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В периоды с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 22.04.2007 по 02.03.2007, с 06.12.2010 по 17.12.2012, с 26.03.2012 по 11.04.2012 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается представленными выписками из приказов по <данные изъяты> СОШ: от 11.11.2002 №*, от 11.02.2006 №*, от 18.01.2007 №*, от 03.12.2010 №*, от 17.03.2012 №*, от 24.03.2012 №*, удостоверениями о повышении квалификации №* за 2002 год, №* за 2006, №* за 2007 год, №* за 2010 год, №* от 30.03.2012, №* за 2012 год.

Указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с тем, что истец фактически занималась в эти периоды педагогической деятельностью и была направлена на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением за ней места работы и должности в соответствии со ст.ст. 167, 187 и 196 ТК РФ, в эти периоды она получала заработную плату, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа истца необоснованно.

В соответствии с п. 5.1. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006. №69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Из представленных приказов по МКОУ «<данные изъяты> СОШ» от 19.11.2009 №* и от 02.02.2016 №* следует, что в образовательном учреждении были прекращены учебные занятия в связи с введением карантина в период с 20.11.2009 по 03.12.2009 и с 03.02.2016 по 11.02.2016.

В периоды карантина с 20.11.2009 по 03.12.2009 и с 03.02.2016 по 11.02.2016 ФИО1 работала полный рабочий день, принимала участие в заседаниях педсовета, школьного методического объединения педагогов гуманитарного цикла, в корректировке основной образовательной программы начального общего образования МКОУ «<данные изъяты> СОШ», разрабатывала методические материалы к урокам, что подтверждается представленной справкой образовательного учреждения от 01.08.2017 №*.

Следовательно, периоды карантина с 20.11.2009 по 03.12.2009 и с 03.02.2016 по 11.02.2016 также подлежат зачёту в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком засчитано в специальный стаж ФИО1 24 года 8 месяцев 9 дней по состоянию на 14.06.2017. С учетом засчитанных судом периодов курсов повышения квалификации и карантина (3 месяца 29 дней) специальный стаж ФИО1 составляет более 25 лет (25 лет 0 месяцев 8 дней), поэтому ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия с момента её обращения за ней – с 14.06.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от 27.06.2017 №* в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды курсов повышения квалификации: с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 13.02.2006 по 22.02.2006, с 22.04.2007 по 02.03.2007, с 06.12.2010 по 17.12.2012, с 26.03.2012 по 11.04.2012; периоды карантина: с 20.11.2009 по 03.12.2009 и с 03.02.2016 по 11.02.2016, назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.

Судья: Гончарук С.Е.