Определение № 5-46/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-46/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела

ст. Старощербиновская «08» июня 2017 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

07 июня 2017 года в Щербиновский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что 25.05.2017 года УУП ОМВД России по Щербиновскому району лейтенантом полиции Ф.И.О.3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по тем основаниям, что 23.03.2016 года было установлено, что согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянение на гражданина ФИО1 в неустановленное время в неустановленном месте употребил 9 тетрагидроканнабиноловую кислоту (марихуану), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд правомочен вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 1 ст.6.9 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В поступившем протоколе имеются существенным недостатки, а именно отсутствует данные о месте, времени совершения и событие административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

ФИО1 как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не задерживался и в суд 07.06.2017 года не доставлялся. Составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении содержит сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении: 10 часов 00 минут 26.05.2017 года по адресу: ст. Старощербиновская, ул. Ленина, 172, при этом административные дела по которым проведено административное расследование в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ являются критерием исключительной подведомственности дел районных судов.

Кроме этого согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение № 611 от 25.04.2017 года о продлении производства по делу об административном правонарушении вынесенное заместителем начальника отдела МВД России по Щербиновскому району ФИО2 не содержит срок, на который продлено административное расследование.

Следовательно, имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку указанные недостатки имеют существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Щербиновскому району для устранения указанных выше недостатков.

Руководствуясь ст.29.1., п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ отделу МВД России по Щербиновскому району, о чем уведомить ФИО1

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором

Судья: Р.Н. Гардер