Постановление № 5-17/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Ярково 22 февраля 2018 года

Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес><адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего среднее образование, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, работающего по найму, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при проверке в кабинете № ОП № (дислокация с.Ярково) МО МВД России «Тобольсикий» по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Указанный иностранный гражданин ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Воскресенское» въехал на территорию России, и в дальнейшем проживал на территории Ярковского района Тюменской области без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. N 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился, пояснил, что с 2011 г. проживает в Ярковском районе, ранее проживал в г.Тюмени, в России проживает с 1999 года, с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми 2010 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющихся гражданами России. В государственные органы не обращался в виду отсутствия денежных средств на поездку в Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными материалами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, после разъяснения ему прав, пояснил, что с нарушением согласен, проживает с 2011 года без регистрации (л.д. 2); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 (л.д. 5-6); выпиской из базы СПО «Мигрант-1» на ФИО1 (л.д. 10-12).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из удостоверения личности и других материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. Данных о том, что ФИО1 в соответствии со ст.ст. 13,14 Закона «О гражданстве Российской Федерации» принимал гражданство Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего федерального закона.

Сведений о том, что ФИО1 продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает признание им вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей являющихся гражданами России.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершённое ФИО1 административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Однако с учётом характера совершённого правонарушения, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поскольку правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

Согласно материалов дела установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации с 1999 года с гражданской супругой – ФИО3 которая является гражданкой Российской Федерации и с которой он состоит в фактически брачных отношениях, имеет общих детей – граждан России.

В подтверждение данных обстоятельств представлены копии свидетельства о рождении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, 23.1, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (<данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН №, наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (ОП №2 Ярково МО МВД России «Тобольский»), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, БИК №, номер счета получателя № в ГРКЦ ГУ России по Тюменской области, вид платежа – административный штраф, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ярковский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Бабушкина А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>