Решение № 2А-474/2020 2А-474/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-474/2020

Дело № 2а-474/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера 18 сентября 2020 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Маловишерского района Седова Д.В.,

при секретаре Советской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большевишерского городского поселения Новгородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Прокурор Маловишерского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Большевишерского городского поселения Новгородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района в ходе проверки установлено, что на территории Большевишерского городского поселения имеется сеть газоснабжения от многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. 50 лет 1 КДО <...>, п. Большая Вишера, Новгородской области не являющаяся муниципальной собственностью и не состоящая на балансе какой-либо организации. При этом, через данную сеть осуществляется газопотребление граждан. Указанная сеть газопотребления в хозяйственном ведении какой-либо организации не находится, работоспособность и содержание со стороны администрации района не обеспечивается.

В связи с отсутствием собственника у данного объекта контроль за ее состоянием не осуществляется, меры по обеспечению ее безопасности также не принимаются (ремонт и содержание не осуществляется), что неизбежно приведет к нарушениям требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также создает угрозу возникновения несчастных случаев и аварийных ситуаций на территории Большевишерского городского поселения, что может негативным образом сказаться на здоровье граждан, проживающих на территории поселения.

Администрация Большевишерского городского поселения меры по принятию указанной сети газоснабжения в муниципальную собственность и обеспечению ее безопасности не принимает. Бездействие администрации поселения по выявлению и решению вопроса о постановке на баланс бесхозяйного имущества, предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации свидетельствует об отсутствии системного и комплексного использования имеющихся полномочий, что в свою очередь не способствует обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, невыполнение администрацией Большевишерского городского поселения действий по постановке сети газоснабжения на учет как бесхозяйной препятствует дальнейшему определению ее балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, а так же нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, поскольку отсутствие собственника сети газоснабжения влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов о газоснабжении населения, обеспечению надлежащего технического состояния сети газоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с вышеизложенным, просит признать бездействие Администрации Большевишерского городского поселения Новгородской области по постановке на учет объекта недвижимого имущества - сети газоснабжения от многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. 50 лет 1 КДО <...>, п. Большая Вишера, Новгородской области, незаконным. Обязать Администрацию Большевишерского городского поселения Новгородской области в срок до 01.06.2021 обратится в Маловишерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - сети газоснабжения от многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. 50 лет 1 КДО д. 33 а, д. 35а, п. Большая Вишера, Новгородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Маловишерского района Седов Д.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации Большевишерского городского поселения в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные административные исковые требования признал в полном объеме, о чем суду представил соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о возможности принятия признания заявленных требований административным ответчиком и об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.2991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, а именно объекты инженерной инфраструктуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются - в муниципальную собственность городов.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрации права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, а именно - имущество, предназначенное для газоснабжения населения.

Из материалов дела следует, что на территории Большевишерского городского поселения имеется сеть газоснабжения от многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. 50 лет 1 КДО <...>, п. Большая Вишера, Новгородской области не являющаяся муниципальной собственностью и не состоящая на балансе какой-либо организации. При этом, через данную сеть осуществляется газопотребление граждан. Указанная сеть газопотребления в хозяйственном ведении какой-либо организации не находится, работоспособность и содержание со стороны администрации района не обеспечивается.

Невыполнение администрацией Большевишерского городского поселения действий по постановке сети газоснабжения на учет как бесхозяйной препятствует дальнейшему определению ее балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, а так же нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, поскольку отсутствие собственника сети газоснабжения влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов о газоснабжении населения, обеспечению надлежащего технического состояния сети газоснабжения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административным ответчиком факт неисполнения обязанности по постановке на учет бесхозяйной сети газоснабжения не оспаривается, ответчиком суду представлено заявление о признании административных исковых требований в полном объеме. Административный ответчик вправе признать иск, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован, признание иска административным ответчиком не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большевишерского городского поселения Новгородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Большевишерского городского поселения Новгородской области по постановке на учет объекта недвижимого имущества - сети газоснабжения от многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. 50 лет 1 КДО <...>, п. Большая Вишера, Новгородской области, незаконным.

Обязать Администрацию Большевишерского городского поселения Новгородской области в срок до 01.06.2021 обратится в Маловишерский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - сети газоснабжения от многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. 50 лет 1 КДО д. 33 а, д. 35а, п. Большая Вишера, Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «22» сентября 2020 года

Судья А.М. Кулешина