Решение № 12-705/2018 12АП-705/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-705/2018

Дело № 12ап-705/2018


РЕШЕНИЕ

г.Волгоград 10 мая 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета строительства Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка №119 Волгоградской области от 29.03.2018 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №119 Волгоградской области от 29.03.2018 №... комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, комитет строительства Волгоградской области обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что вступившие в законную силу судебные акты, акты иных органов по делам об административных правонарушениях подлежат исполнению органами Федерального казначейства, финансовым органом субъекта РФ. Комитет финансов Волгоградской области осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении постановления от 07.09.2017 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для исполнения в органы Федерального казначейства, комитета финансов Волгоградской области. Отсутствие поступившего на исполнение исполнительного документа лишает комитет правовых оснований для его исполнения в порядке и сроки, установленные законом. Комитет строительства Волгоградской области принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных средств. Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено непринятием со стороны должностного лица необходимых мер по обращению к исполнению вынесенного им постановления в порядке и сроки, установленные законом.

Представитель комитета строительства Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании настаивал на отмене постановления мирового судьи по доводам изложенным в жалобе.

Представитель МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 07.09.2017, комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства №...-ИП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 01.12.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом требований данной статьи комитет строительства Волгоградской области должен был оплатить штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 30.01.2018, однако в указанный срок штраф не уплачен.

06.03.2018 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в отношении комитета строительства Волгоградской области составлен протокол №...-АП об административном правонарушении.

29.03.2018 мировым судьей вынесено оспариваемое постановление.Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей, представителем комитета строительства Волгоградской области не оспаривалось, что штраф в установленные законом сроки оплачен не был.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает наступление общественно-опасных последствий как основания для привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с требованиями указанной нормы права, копия постановления от 07.09.2017 вручена 07.09.2017 представителю комитета строительства Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенности. Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязанность по уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Таким образом, административный орган в установленном законом порядке уведомил комитет строительства Волгоградской области о привлечении к административной ответственности, а также разъяснил порядок оплаты штрафа и предупредил о возможных последствиях неисполнения постановления в установленный законом срок.

Обязанность административного органа по направлению постановления от 07.09.2017 в органы Федерального казначейства, в финансовый орган субъекта Российской Федерации, в период предоставленный лицу, привеченному к административной ответственности, для добровольного исполнения административного наказания, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек комитет строительства Волгоградской области к административной ответственности.

Постановление в должной мере соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи; процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем жалоба комитета строительства Волгоградской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 119 Волгоградской области от 29.03.2018 №..., в соответствии с которым комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу комитета строительства Волгоградской области – без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья Олейников А.В.