Решение № 2А-846/2017 2А-846/2017~М-751/2017 М-751/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-846/2017

Дело № 2а-846/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 июля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Величко Д.В.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 в связи с тем, что приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 9 месяцев. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено и исполнена неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 29.07.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, без соответствующего разрешения; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 12.08.2016г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району, где с ним проводится профилактическая работа. Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за нарушение ограничений, установленных решением суда, а именно: по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания - арест 3 суток; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания - арест 3 суток, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания – 20 часов обязательных работ; по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания – штраф 500 рублей. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ., срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, истец просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Семилукского района Воронежской области; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления ограничений, просил уменьшить количество явок в ОМВД.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205??, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3 ФЗ).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3 ФЗ).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона определен срок административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5 ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5 ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по п. «<данные изъяты> УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 9 месяцев. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено и исполнена неотбытая часть наказания в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14-20).

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от 29.07.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, без соответствующего разрешения; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов (с учетом графика работы); обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 12-13).

12.08.2016г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области (л.д. 10).

Несмотря на проводимые ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области профилактические мероприятия, ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных решением суда, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания - арест 3 суток; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания - арест 3 суток; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания - арест 3 суток; по ст. 20.21 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания – штраф 500 рублей; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ., мера административного взыскания – 20 часов обязательных работ; по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 21-29).

Срок административного надзора истекает 09.08.2017г., срок погашения судимости истекает 29.11.2019г.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 2 статьи 5 Федерального закона указывает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу положений статей 5 и 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, принимая во внимание поведение поднадзорного лица после освобождения из мест лишения свободы, мнение прокурора, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району подлежит частичному удовлетворению.

В отношении поднадзорного лица ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на 3 месяца и установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (с учетом графика работы); запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району, в остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) месяца и установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (с учетом графика работы);

запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области, в остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 19.07.2017 г.