Решение № 2-702/2017 2-702/2017~М-535/2017 М-535/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-702/2017

Дело № 2-702/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 17 мая 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Кяго Ю.В., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «<адрес>» мотивируя тем, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Указывает, что актом обследования помещения межведомственной комиссией жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит обязать администрацию городского поселения «<адрес>» предоставить благоустроенное жилое помещение на праве собственности.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель уточненные исковые требования поддержали и просят удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>., состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты>., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Как следует из приложения 1 к республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2015 годы», жилой <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих расселению.

Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Общие вопросы, связанные с обеспечением прав собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным, урегулированы в статье 32 ЖК РФ, пункт 10 которой установил, что признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

При этом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения, и суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В то же время, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014 года содержится разъяснение, согласно которому, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и подтверждается представленными материалами дела, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 года утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» <адрес>, включен в указанную программу.

Таким образом, истец ФИО1 вправе требовать от ответчика предоставить ему иное жилое помещение взамен признанного аварийным на праве собственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

С учетом того, что обязанность по выделению жилого помещения гражданам при сносе жилого дома, установленная ст. 32 ЖК РФ в ее взаимосвязи с нормами ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ возложена на органы местного самоуправления, как публично-правовые образования в соответствии с их компетенцией, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению истице жилого помещения несет администрация городского поселения «<адрес>».

Поэтому, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, признано аварийным еще в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчиком никаких действий, перечисленных в ст. 32 ЖК РФ предпринято не было, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о возложении обязанности на администрацию городского поселения «<адрес>» предоставить взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, другое жилое помещение на праве собственности подлежит удовлетворению.

Суд также учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истицей оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации городского поселения «<адрес>» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «<адрес>» во внеочередном порядке предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>., состоящее из <данные изъяты> комнат на праве собственности, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, применительно к условиям <адрес>, равнозначное по площади ранее занимаемому, расположенное в черте границ <адрес>.

Взыскать с администрации городского поселения «<адрес>» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.