Постановление № 5-138/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-138/2021

66RS0045-01-2021-000529-86

Дело № 5-138/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22.03.2021 г. Полевской

Судья Полевского городского суда Свердловской области Двоеглазов И.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <. . .>, гражданина Республики Таджикистан, владеющей русским языком, официально не работающего, проживающего по адресу: <. . .>, район Барановка, 74, не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

22.03.2021 в 09:00 по адресу: г. Полевскому по адресу: <...> гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно с 31.01.2020 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Её действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину признала и пояснила, что в РФ проживает с мужем – гражданином Российской Федерации ФИО2 и детьми.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от . . . N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от . . . N 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 03.11.2019 в безвизовом порядке, следовательно, 01.02.2020 она должна была выехать с территории РФ. По окончании срока временного пребывания, с территории Российской Федерации ФИО1 не выехала, доказательств законности пребывания в Российской Федерации не представила.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу закона административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям.

ФИО1 состоит в браке с ФИО2, который является гражданином РФ, зарегистрирован <. . .>, район <. . .> имеют двоих малолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 Ё.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившихся в Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения, по мнению суда, в рассматриваемой ситуации такая мера ответственности к ФИО1, как административное выдворение за пределы РФ несоразмерна целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.6, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1, . . . г.р. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 665801001. Получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), р/с 03№, Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, кор. Счет 40№, КБК 18№, ОКТМО 65701000, идентификатор 18№.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья И.А. Двоеглазов