Решение № 2-1368/2024 2-1368/2024~М-904/2024 М-904/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2-1368/2024

Дело №2–1368/2024

25RS0035-01-2024-001519-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Большой Камень 27 декабря 2024 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Орловой Л.Н.,

с участием заместителя Большекаменского межрайонного прокурора Налабординой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование, что за ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества с кадастровым номером № «Гараж с 4-х этажным административно-хозяйственным и жилым корпусом» по адресу: <адрес>. Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, закрепленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» и находится в собственности Российской Федерации. Здание располагается в многофункциональной общественно-деловой территориальной зоне ОД-2, где не предусмотрено размещение жилых объектов. Вышеуказанное здание строилось в целях обеспечения деятельности ОГПС №25 ГУ ГПС МВД России (истец является правопреемником), помещения при строительстве имели целевое назначение как семейное общежитие квартирного типа для проживания работников (сотрудников) ОГПС №25 ГУ ГПС МВД России.

Приказом Отдела пожарной охраны №25 ГУПО МВД СССР от 30.07.1985 №111 ФИО1 назначен на должность инспектора ВПЧ-2 ОПО №25 ГУПО МВД СССР.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.11.2005 №1476-19/25 между ФГУП «ДВ «Звезда» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения от 28.12.2005 №6, согласно которому ФГУП «ДВ «Звезда» передало ФИО1 и членам его семьи за оплату в пользование помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, для проживания.

Совместно с ФИО1 в помещение вселились члены его семьи: ФИО2 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын).

Вышеуказанное помещение общей площадью 59,1 кв.м., в т.ч. жилая площадь 44,4 кв.м., оборудовано санузлом, водопроводом, электричеством, отоплением, расположено в здании «Гараж с 4-х этажным административно-хозяйственным и жилым корпусом» на территории действующей пожарной части. Здание является нежилым, имеет единый фундамент, единый земельный участок с едиными коммуникациями, до 2009 года находилось в хозяйственном ведении АО «ДВЗ «Звезда», в настоящее время состоит в реестре федерального имущества, находится в оперативном управлении ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России».

Приказом ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» от 09.07.2015 №161 л/с ФИО1 уволен с занимаемой должности заместителя начальника службы пожаротушения – начальника дежурной смены Специального управления ФПС №25 МЧС России с 11.07.2015 по п. «з» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья).

После увольнения со службы, ФИО1 и члены его семьи остались проживать в спорном помещении, вместе с тем, с момента увольнения ФИО1 со службы, ответчик утратили право пользования служебным помещением, самостоятельного права пользования служебным помещением не имеют, их проживание в спорном помещении является незаконным.

Письмом от 18.03.2024 ФИО1 информирован о необходимости освободить служебное помещение ввиду отсутствия трудовых отношений с организациями и учреждениями, подведомственными системе МЧС России, однако данное уведомление ответчиком проигнорировано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования служебным помещением – квартирой №, расположенной по <адрес>, и выселить их из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в заявлении, указав, что здание, в котором расположено спорное помещение, построено в целях обеспечения деятельности пожарной части и для проживания сотрудников, здание «Гараж с 4-х этажным административным и жилым корпусом» имеет статус нежилого, передано от ДВЗ «Звезда» и закреплено за истцом на праве оперативного управления. Спорное помещение, в котором проживают ответчики, было предоставлено ФИО1 на период его службы, в трудовых отношениях последний с истцом не состоит, законных оснований для проживания ответчиков в спорном помещении не имеется.

Представитель ответчиков ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на законных основаниях на основании договора найма жилого помещения от 28.12.2005, они зарегистрированы в спорном жилом помещении, исправно вносят оплату за коммунальные услуги и наем жилого помещения. С 30.11.2004 ФИО1 и его семья стояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, передаваемых по договорам социального найма. Решением жилищной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» от 12.07.2024 семья ФИО1 в составе 4-х человек включена в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2025 год, точный срок реализации ФИО1 права на предоставление жилого помещения, истцом не уточнен. ФИО1 является пенсионером, имеет выслугу лет 32 года 09 месяцев 10 дней, иным жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения незаконно, нарушает их права. Наличие у ФИО3 и ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по ? доле в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, не свидетельствует об обеспеченности ФИО1 и его супруги другим жилым помещением, помимо спорного жилья.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили участие представителя ФИО6

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям пунктов 1, 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса РФ определено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание «Гараж с 4-х этажным административно-хозяйственным и жилым корпусом», расположенное по адресу: <адрес>), находилось в ведении ФГУП «ДВЗ «Звезда», на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю от 29.01.2009 №40-р, в связи с преобразованием ФГУП «ДВЗ «Звезда» в ОАО «ДВЗ «Звезда» закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» (позднее преобразовано в ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России»).

Собственником указанного здания с кадастровым номером № является Российская Федерация, за истцом зарегистрировано право оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из материалов дела, приказом начальника отдела пожарной охраны № 25 ГУПО МВД СССР № 111 от 30.07.1985 ФИО1, прибывший по окончании Иркутского пожарно-технического училища МВД СССР, назначен на должность инспектора ВПЧ-1.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 23.11.2005 №1476-19/25 между ФГУП «ДВЗ «Звезда» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения от 28.12.2005 №6, согласно которому ФГУП «ДВЗ «Звезда» передало ФИО1 и членам его семьи (ФИО2 – супруга, ФИО3 – дочь, ФИО4 – сын) за оплату в пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в государственной собственности (трехкомнатную квартиру) по адресу: <адрес>, для проживания.

Приказом начальника Специального управления ФПС №25 МЧС России от 09.07.2015 №161 л/с, ФИО1 уволен из Федеральной противопожарной службы МЧС России по п. «з» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья), его календарная выслуга составила 32 года 09 месяцев 10 дней.

Согласно информации, представленной ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» по состоянию на 25.12.2024, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, передаваемых по договорам социального найма с 30.11.2004 (выписка из протокола решения ЖБК Отдела пожарной охраны №25 МВД России по учету и распределению жилья и постановке на учет от 30.11.2004 №4), включен с составом семьи 4 человека в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2025 год (выписка из протокола заседания жилищной комиссии ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» от 12.07.2024 №20).

Судом установлено, что спорное помещение является трехкомнатной квартирой №, расположенной в <адрес>, общей площадью 59,1 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости. Вышеуказанное спорное помещение оборудовано санузлом, водопроводом, электричеством, отоплением, предоставлено ответчикам в качестве жилого помещения для проживания в связи с нуждаемостью ФИО1 в жилом помещении и прохождения им службы в противопожарной службе МЧС России.

При разрешении указанного спора, суд принимает во внимание, что ФИО1, являясь сотрудником Федеральной противопожарной службы МЧС России, на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение с членами своей семьи – супругой ФИО2 и детьми: ФИО3, 1999 г.рождения, ФИО4, 2001 г.рождения.

ФИО1 достиг возраста, с которого имеет право на получение пенсии по старости, более того, с 30.11.2004 состоит на учете сотрудников ФПС, нуждающихся в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания, ответчики включены в состав участников комплекса процессных мероприятий по выполнению государственных обязательств в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2025 год в связи с прохождением ФИО1 службы в МЧС России.

С 11.07.2015 ФИО1 уволен из Государственной противопожарной службы МЧС РФ по ограниченному состоянию здоровья, его выслуга на день увольнения составила в календарном исчислении 32 года 09 месяцев 10 дней, при этом ФИО1 в период прохождения службы обеспечен только спорным служебными жилым помещением, право, гарантированное статьей 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ, ФИО1 не реализовано.

Сведения об обеспеченности ответчиков ФИО1 и ФИО2 жилым помещением в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Само по себе увольнение ФИО1 со службы не может служить основанием для лишения его и членов его семьи права на жилище при вышеуказанных обстоятельствах. Ответчики ФИО3 и ФИО4 вселены в квартиру в несовершеннолетнем возрасте, их права на спорное жилое помещение в силу статьи 20 ГК РФ являются производными от права родителей, которые были вселены в квартиру на законных основаниях на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем ФИО3 и ФИО4 приобрели право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, поэтому также не могут быть выселены.

При этом, наличие у ФИО3 и ФИО4 в собственности по ? доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не свидетельствует об утрате ими права пользования спорным жилым помещением, в которое они вселены на законных основаниях в несовершеннолетнем возрасте вместе со своими родителям.

Довод истца о том, что предоставленное ответчикам для проживания помещение находится в здании «Гараж с 4-х этажным административно-хозяйственным и жилым корпусом» на территории пожарной части, здание находится в многофункциональной общественно-деловой территориальной зоне ОД-2, не может быть основанием к нарушению прав ответчиков, вселенных в данное помещение на законных основаниях, поскольку на момент вселения сведений о том, что предоставленное помещение имеет статус нежилого не имелось, указанное помещение было предоставлено для проживания, был оформлен договор найма жилого помещения, в данном помещении ответчики состоят на регистрационном учете, при этом ответчики не отказались добровольно от права пользования данным жилым помещением, проживают в нем, что не оспаривается истцом.

Учитывая данные обстоятельства и приведенное правовое обоснование, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФГКУ «Специальное управление ФПС №25 МЧС России» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025.

Судья А.В. Рогачева