Постановление № 5-1009/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-1009/2020

Дело № 5-1009/2020

УИД 61RS0013-01-2020-002361-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Батура Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖД-РЕЗЕРВ»,

установил:

25.07.2020 в 09 часов 00 минут на ул. Кольцевая, д. № 130, г.Гуково Ростовской области (<данные изъяты>) на участке железнодорожного переезда, ООО «ЖД-РЕЗЕРВ», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание железнодорожных переездов (в соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации») не выполнил требования о безопасности дорожного движения, допустил нарушение требования пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в результате чего на проезжей части дороги образовались выбоины следующих размеров: 1/ ширина 100 см глубина 7 см, длина 45 см; 2/ ширина 81 см, глубина 6 см, длина 72 см, а также отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожного пути, относительно поверхности покрытия на 4 см. Замер произведен рулеткой измерения Р5У2Д № 4060, дата поверки 10.09.2020.

25.07.2020 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково С.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.16).

Представитель ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково С.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, судья находит, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается, следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2020 № (л.д.1);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.07.2020 (с фототаблицей) (л.д. 3-15);

- договором №ГПТ-ЖДР купли-продажи имущества от 10.02.2020 (л.д. 25-32);

- актом приема-передачи объектов недвижимости (л.д. 33-37);

- свидетельством о постановке на учет от 17.03.2014 (л.д. 47);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 48);

- уставом ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» (л.д. 49-59);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 18.08.2020 (л.д. 61-64)

- предписанием старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Гуково С.В.. о выявленных недостатках на участке железнодорожного переезда по ул. Кольцевая д. № 130 г.Гуково, не обеспечивающих безопасность дорожного движения (л.д.69).

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движенияПравил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно пункту 5.2.4 указанного ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая субъективную сторону вмененного правонарушения, суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» имелась, иного материалы дела не содержат; доказательства принятия ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» мер по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог (улиц), предприятием не представлены.

Таким образом, действия ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая тяжелое материальное положение ООО «ЖД-РЕЗЕРВ», считает возможным назначить ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» наказание в виде минимального административного штрафа в сумме 200000 рублей с учетом характера совершенного административного правонарушения, и с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ЖД-РЕЗЕРВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОМВД России по г. Гуково), <данные изъяты>.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить в течение трех дней должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, а также вручить представителю ООО «ЖД-РЕЗЕРВ» - для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Батура