Постановление № 5-383/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-383/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 18 апреля 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не состоящего в браке, не работающего, проживающего в <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФИО1 незаконно находится на территории, поскольку им были нарушены правила въезда на ее территорию, при следующих обстоятельствах:

18.04.2019 г. в 11 часов 30 мин. в г. Новокузнецке по адресу ул. Кирова, 40, установлен гр-н республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. При проведении проверки выявленного гражданина было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13.04.2019г. с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию. Так 28.08.2018г. постановлением суда Заводского района г. Новокузнецка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., под установочными данными ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого принудительного выезда за пределы РФ. На основании постановления суда ФИО2 15.09.2018г. был принудительно доставлен до пункта пропуска «Новосибирск-АВИА», где пересек границу, убыв за пределы РФ. Однако, при проведении дактилоскопической регистрации было установлено, что отпечатки пальцев рук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совпали с отпечатками пальцев рук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Таким образом, фактически прибыв на территорию Российской Федерации, гражданин республики Таджикистан ФИО1, нарушил требования п.2 ст. 27 Федерального закона № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 г., данный гражданин незаконно находится в Российской Федерации, нарушив правила въезда.

В судебном заседании ФИО1 не оспорил обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, пояснив, что действительно ранее его фамилия, имя и отчество звучали как ФИО2, однако для того, чтобы вновь въехать на территорию Российской Федерации сменил данные на ФИО1. В городе Новокузнецке постоянного места жительства нет, нигде не работает, в г. Новокузнецке проживает бывшая жена.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Согласно ст.2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 18.04.2019 г. был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проведенной в отношении ФИО1 проверки установлено, что ФИО1 прибыл на территорию России 13.04.2019г. с территории республики Таджикистана, на основании паспорта №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе дополнительной проверки установлено, что гражданин ФИО1 ранее пребывал в Российской Федерации под установленными данными гражданина Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный факт подтвержден проведенной дактилоскопической регистрацией и не оспорен самим ФИО1

Как следует из сведений СПО «Мигрант -1», ФИО2 28.08.2018 г. решением Заводского районного суда г. Новокузнецка был выдворен за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании статьи 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в соответствии с решением суда от 28.08.2018 г. запрещен въезд на территорию Российской Федерации. Однако данный иностранный гражданин, поменяв паспорт, изменив фамилию и имя, умышленно нарушил вышеназванные правила въезда в Российскую Федерацию.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Абдукодирзода, прибыл на территорию Российской Федерации 13.04.2019 г., нигде не работает, фактически проживает по адресу: <адрес>, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Однако при дальнейшей проверки личности ФИО1 установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее был выдворен с территории России как гражданин Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в отношении ФИО2 28.08.2018 г. Заводским районным судом г. Новокузнецка было вынесено решение о принудительном выдворении за пределы РФ, и в соответствии со ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ФИО2 был закрыт въезд на территорию РФ.

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь на территории России нарушает режим пребывания на территории России, поскольку в соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является незаконно находящимся на территории РФ, так как им нарушены правила въезда.

Факт совершения им соответствующего правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18.04.2018 г. № 4200241900562, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; протоколом опроса Абдукодирзода от 18.04.2018 г.; сведениями из СПО «Мигрант-1», паспортном, выданным на имя ФИО1, постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка от 28.08.2018 г., справкой № 9 о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета.

При назначении наказания следует учесть, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который на территории города Новокузнецка нигде не трудоустроен, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает, что ФИО1 вину признал.

Обстоятельством, отягчающими административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного гл. 18 Кодекса РФ об АП, по которому на момент совершения правонарушения не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об АП.

Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание, что ФИО1 будучи в 2018 г был выдворен с территории РФ, вновь незаконно въехал на ее территорию, продолжает незаконно пребывать на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа. Кроме того, принимая во внимание, что, несмотря на выдворение с территории Российской Федерации, он вновь допустил нарушение правил миграционного учета, при этом незаконно въехав на территорию РФ, сменив фамилию и имя, суд считает необходимым назначить Абдукодирзода дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, заключающемся в выезде за пределы РФ под контролем с содержанием в специальном помещении, считая, что данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области» (<...>) до исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения его копии.

Судья: О. Н. Данилова

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.