Постановление № 5-108/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 5-108/2023

Дело № 5-108/2023

УИД 76RS0010-01-2023-001830-51


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 мая 2023 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

с участием главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2о,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного неофициально, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего одного малолетнего ребенка, иностранный паспорт гражданина Республики Грузия № выдан 07.11.2003 сроком до 07.11.2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2023 в 09 час. 40 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ростовскому району в рамках проверки миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен ФИО2, имеющий национальный паспорт Республики Грузия сроком до 07.11.2008 года, заключение об установлении личности от 15.07.2019, справку для проезда в Посольство Грузии в Российской Федерации от 09.07.2020, документ для возвращения на Родину №№ от 17.05.2023 сроком до 16.06.2023, который прибыл на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства вместе с родителями в 1995 году и по настоящее время, документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушает требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Таким образом, ФИО2о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, показала, что ФИО2 принимает меры к оформлению гражданства Российской Федерации.

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что около 30 лет проживает на территории Российской Федерации. Дважды состоял в фактических брачных отношениях с гражданками Российской Федерации. От первых отношений имеет дочь 18 лет, которая проживает с матерью в г. Казани, является гражданкой Российской Федерации. Дочери он оказывает материальную помощь. В настоящее время проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО5, от отношений с которой имеет малолетнего сына, так же участвует в воспитании ее дочери пяти лет. Его родители ФИО6 к, М.А.о, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Совместно с родителями проживает его племянница, ее отец, его брат умер. Все они являются гражданами Российской Федерации, он им оказывает материальную поддержку. Он работает на территории Российской Федерации, неофициально, в сфере строительства. Родственников на территории Республики Грузия у него нет. В настоящее время он занимается оформлением гражданства Российской Федерации.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что является матерью ФИО2о, это ее старший сын. Она вместе с супругом и племянницей проживает <адрес>. Все они являются гражданами Российской Федерации. Ее сын в настоящее время проживает в Московской областью с Екатериной, у них есть сын <данные изъяты> граждане Российской Федерации. Так же у нее есть внучка, дочка ФИО2 от других отношений - <данные изъяты>, которая проживает в г. Казани и является гражданкой Российской Федерации. На территории Российской Федерации она проживает около 30 лет. Родственников в Республики Грузия у ее семьи нет.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, оценив все в совокупности, нахожу вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной при рассмотрении дела.Вина ФИО2, полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении №18080101/23/192; отсутствием сведений миграционного учета по данным АС ЦБДУИГ МВД России; иными материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного правонарушения; отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины; наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей; личность виновного –отсутствие сведений о привлечении его к административной ответственности в материалах дела, и прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

Вместе с тем, необходимо учесть, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет прочные социальные связи: его родители, дети, сожительница являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на ее территории. Родственников на территории Республики Грузия у него нет.

В данном случае, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО2 о применяться не должно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского О МВД России) ИНН <***>, КПП 760901001, ОКТМО 78637101, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810245370000065 банк получателя: Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области, г. Ярославль БИК 017888102, наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006191748.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Майорова