Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-45/2020 М-45/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-82/2020

дело № 58RS0022-01-2020-000127-76

производство по делу № 2а - 82/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Айвазова А.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него дополнительных ограничений, просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением работы в ночное время. Административное исковое заявление мотивированно тем, что ФИО2, осужден 23.01.2017 приговором Земетчинского районного суда Пензенской области по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, которое отбыл 14.11.2019. 26.12.2019 проставлен на учет в ОМВД России по Мокшанскому району. Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: явка 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В настоящее время он не работает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 26.12.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 26.01.2020 по ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений, административные исковые требования признал.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Айвазова А.М.,полагавшего, что исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 02.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с установлением административного надзора.

В течение 2019-2020 гг. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 26.01.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному аресту сроком на 10 суток; 26.12.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом) назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в период непогашенной судимости, в течение 2019-2020 гг. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

Со стороны правоохранительных органов и по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, со стороны администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области - удовлетворительно.

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО2, всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Применение предложенных заявителем дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО2 дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>,дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением работы в ночное время.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 21.02.2020