Решение № 2-3717/2018 2-3717/2018~М-3618/2018 М-3618/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-3717/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием : ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности 86 АА 2395244 от 07.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3717/18по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, указав, что 15.06.2018 года в ходе осуществления мониторинга территории города Ханты-Мансийска установлено, что ответчик за границами земельного участка 86:12:0101092:8 по адресу: <...> с разрешенным использованием: автодорога,разместил забор. Земельный участок с кадастровым номером № 86:12:0000000:2589 находится в муниципальной собственности г.Ханты-Мансийска. Истец не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования земельным участком. Просить суд обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 86:12:0000000:2589, площадью 60,9 кв.м, расположенного в <...> район дома № 45 от забора.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствии. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования не признали, суду пояснили, что автодорога по ул. Островского в том виде и в тех границах, в каких она находится сейчас, существовала всегда. Также и принадлежащий ответчику земельный участок существует в имеющихся в настоящее время границах с момента его приобретения у прежнего собственника в 1994 году, с этого же времени и на том же месте установлен забор вдоль дороги ( проезжей части). На одной линии с забором ответчика установлены также и все другие заборы соседних землепользователей. Участок, который истец просит освободить от забора, не входит в состав участка с кадастровым номером 86:12:0000000:2589 с видом разрешенного использования : автодорога по ул. Островского, не относится к категории «земли населенных пунктов» и не является муниципальной собственностью. Таким образом, Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска не вправе требовать устранения ответчиком нарушений в отношении имущества, по отношению к которому он не является собственником и соответственно, не является надлежащим истцом по настоящему иску.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 15 июня 2018 года комиссией из числа специалистов Управления муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 01.02.2016 года № 101 « Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах городского округа город Ханты-Мансийск», постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 12.03.2014 года № 193 « Об определении органов муниципального земельного контроля за использованием земель города Ханты-Мансийска и перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль на территории города Ханты-Мансийска» в целях осуществления муниципального земельного контроля проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу : <...>, площадью 781 кв.м., кадастровый номер 86:12:0101092:8.

Актом обследования земельного участка № 22 от 15 июня 2018 года установлено, что на данном земельном участке расположены: объект недвижимого имущества в деревянном исполнении (индивидуальный жилой дом, индивидуальный одноэтажный гараж), два объекта движимого имущества с временным сроком эксплуатации – балки (используемые как летняя кузня и помещение для хранения инвентаря), объект недвижимого имущества (фундамент) и строительные материалы. Земельный участок огражден деревянным забором и металлическим профлистом. Со стороны автомобильной дороги, забор (общей площадью 60,9 кв.м) частично расположен на части земельного участка (кадастровый номер 86:12:0000000:2589) по адресу ул.Островского, который согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2018-2508221 от 11.05.2018 года, находится в собственности муниципального образования город Ханты-Мансийск.

Данный факт подтверждается Актом натурного осмотра земельного участка от 15.06.2018 года; схемой расположения земельного участка; фототаблицей к акту натурного осмотра.

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, площадью 781 кв.м, кадастровый номер 86:12:0101092:8, является ФИО1 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.04.2018 года).

В ходе проведения проверки установлено, что в действиях собственника земельного участка (кадастровый номер 86:12:0101092:8), по адресу: <...>, усматривается нарушение Земельного законодательства Российской Федерации по ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с решением Думы города Ханты-Мансийска №197 от 03 марта 2006 года, Положением о Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности осуществляет функции исполнительного органа местного самоуправления, в том числе в области земельных отношений. В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельный кодекс Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним».

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование (ч.1 ст.28 ЗК РФ).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им оставаясь собственником право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст.209 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что каких-либо договорных отношений по поводу спорного земельного участка между истцом и ответчиком не существует.

До настоящего времени на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:2589 находится забор принадлежащий ФИО1, без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документом на землю, часть земельного участка не освобождена.

В судебном заседании установлено, что ответчик не имеет законного основания пользования частью земельного участкас кадастровым номером 86:12:0000000:2589, общей площадью 60,9 кв.м.находящийся в собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры город Ханты-Мансийск, доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец в порядке предусмотренном статьей 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал допустимыми и достаточными средствами доказывания факт самовольного использования ответчиком земельного участка без каких- либо правоустанавливающих документов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Представленные в материалы дела документы позволяют суду прийти к выводу о возможности восстановить нарушенное право истца путем удовлетворения требований и возложения на ответчика обязанности освободить часть земельногоучастка от незаконно размещенного объекта (забора).

Довод ответчика о том, что Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска не вправе требовать устранения ответчиком нарушений в отношении имущества, по отношению к которому он не является собственником и соответственно, не является надлежащим истцом по настоящему иску, является незаконным и необоснованным, так как опровергается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2018-2508221 от 11.05.2018 года,земельный участок (кадастровый номер 86:12:0000000:2589) по адресу ул.Островского находится в собственности муниципального образования город Ханты-Мансийск.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет. В соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Ханты-Мансийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:2589 площадью 60,9 кв.м, расположенного в <...> от забора.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Ханты-Мансийск государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 17 сентября 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда : Г.А.Клименко