Решение № 12-21/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 29 мая 2020г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края А, рассмотрев жалобу защитника Общество на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, Общество» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, защитник АО «Флора» обратился в суд с жалобой, которой просит оспоренное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы рассматриваемой жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу:

Согласно протоколам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Общество» инкриминируется нарушение правил санитарной безопасности в лесах, допущенных в первом квартале 2019г.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный неправильно, подлежит возвращению в адрес должностного лица при подготовке дела об административном правонарушении к его рассмотрению.

Согласно ч.2 ст.28.2; п.4 ч.1 ст.29.4КоАП РФ, в их официальном истолковании, выраженном в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, уполномоченному на рассмотрение дела лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что временной промежуток времени совершения инкриминируемого Общество» административного правонарушения по отношению к дате вынесения оспоренного постановления не позволяет определить давностный срок, позволяющий привлечь Общество к административной ответственности, представленные на рассмотрение должностному лицу протоколы об административных правонарушениях в отношении Общество» следует признать составленными с существенным недостатком.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены принятого по делу постановления является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленное нарушение процессуальных требований при составлении по делу протоколов об административных правонарушениях, является существенным, лишающим возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущим отмену принятого по делу постановления.

Поскольку давностный срок за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, исходя из временного промежутка, вмененного протоколами об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, которым Общество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей–отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья ____________А