Решение № 12-2/2018 12-57/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2018 года с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Низовцева А.В., при секретаре Королевой М.И., рассмотрев жалобу директора МБОУ «Толтойская СОШ» ФИО1-С.С. на постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от 07.11.2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «Толтойская СОШ»,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ МБОУ «Толтойская СОШ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Обжалуя постановление мирового судьи, представитель МБОУ «Толтойская СОШ» указывает, что документы не были представлены в связи с отсутствием транспортных средств на балансе школы. По телефону в МУГАДН было сообщено об этом, на что сотрудник пояснил, что раз транспорта нет, документы не нужны. 01.11.2017 г. получив повестку о судебном заседании, явиться не смогла, выехала в г. Иркутск, обязанности руководителя были возложены на завуча по воспитательной работе ФИО2, 07.11.2017 г. Жимбеев звонил в судебный участок с просьбой отложить судебное заседание, однако так и не дозвонился. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района от 07.11.2017 г. в отношении МБОУ «Толтойская СОШ».

В судебном заседании представитель МБОУ «Толтойская СОШ» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта МУГАДНЕ по РБ и <адрес>, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, направив отзыв по жалобе, в котором указывают, что в соответствии с распоряжением МУГАДН по РБ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой документарной проверки в отношении МБОУ «Толтойская СОШ», начало проверки назначено на ДД.ММ.ГГГГ В адрес МБОУ «Толтойская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости предоставления документов для проведения проверки соблюдения требований нормативно правовых актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, которое получено МБОУ «Толтойская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ (о чем свидетельствует подпись представителя ФИО4-С.С. с уведомлением о вручении заказной почты). В нарушении выданного уведомления, МБОУ не представлены запрашиваемые документы в установленные сроки, в виду чего инспектором Управления составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы заявителя, материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2, влечет наложение административного штрафа; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела и отзыва предоставленного МУГАНД установлено, что назначена проверка в соответствии с распоряжением МУГАДН по РБ и Иркутской области от 21.08.2017 г. №232 «О проведении плановой документарной проверки в отношении МБОУ «Толтойская СОШ», начало проверки назначено на 04.09.2017 г.

22.08.2017 г. в адрес МБОУ «Толтойская СОШ» направлено уведомление о необходимости предоставления документов для проведения проверки соблюдения требований нормативно правовых актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте. 29.08.2017 г. данное уведомление получено МБОУ «Толтойская СОШ», о чем свидетельствует подпись представителя ФИО1-С.С. в уведомлении о вручении заказной почты.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Исследованные судом материалы дела свидетельствуют о том, что по состоянию на 29.09.2017 г. (дату окончания проверки) МБОУ «Толтойская СОШ» так и не представило контролирующему органу запрошенные документы.

Вследствие непредставления МУГАДН по Республике Бурятия и Иркутской области запрошенных документов контролирующему органу проведение плановой проверки не представилось возможным по вышеуказанным вопросам, о чем и отражено в Акте проверки №254 от 29.09.2017 г.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях МБОУ «Толтойская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии состава данного правонарушения и недоказанности вины МБОУ в совершении вмененного правонарушения опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 07.11.2017 года по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка Тункинского района в отношении МБОУ «Толтойская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ «Толтойская СОШ» – без удовлетворения.

Судья А.В. Низовцев