Решение № 12-168/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-168/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-168/2019
07 августа 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 06 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 06 июня 2019 года №..., согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО3 о подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей по статье 12.21.1 часть 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Гусейнов не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, в связи с чем был лишен предоставленных ему гарантий защиты своих процессуальных прав. Просит суд постановление №... от 06.06.2019 года о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО3 и его защитник Шубин Н.Ф. на удовлетворении жалобы настаивали. Дополнительно пояснили, что ФИО4 был лишен права на защиту, поскольку протокол по делу об административном правонарушении от 30 мая 2019 года был получен только 14 июня 2019 года, т.е. уже после рассмотрения дела по существу (06.06.2019 года). В связи с чем ФИО4 был лишен права представлять дополнительные объяснения, доказательства, заявлять ходатайства с учетом обстоятельств и доводов, изложенных в протоколе. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО3о и его представителя, приходит к следующему.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 08.04.2019 года в 16 час 55 минуты на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 400 км федеральной автодороги М-8 «Холмогоры», на территории Грязовецкого района Вологодской области было проведено взвешивание транспортного средства марки <данные изъяты>, на основании которого составлен акт взвешивания.

Согласно Акту взвешивания №... от 08.04.2019 г. выявлено превышение допустимой массы транспортного средства (с учетом погрешности весового оборудования) на 3,12 тонны (общая масса транспортного средства составила 43,12 тонн), что превышает допустимую массу ТС на 7,8%, а также превышение допустимой нагрузки на 3-ю ось пятиосного автопоезда на 0,8 тонны (нагрузка составила 8,3 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 3-ей оси (с учетом погрешности весового оборудования) на 10,6%, на 4-ю ось пятиосного автопоезда на 1,369 тонны (нагрузка составила 8,869 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 4-ой оси (с учетом погрешности весового оборудования) на 18,2%, на 5-ю ось пятиосного автопоезда на 1,633 тонны (нагрузка составила 9,133 тонны), что превышает допустимую осевую нагрузку 5-ой оси (с учетом погрешности весового оборудования)на 21,7%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза отсутствовало. Грузоотправителем являлся ИП ФИО3

30 мая 2019 года государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4.

06 июня 2019 года вынесено оспариваемое постановление.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положениями статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении ИП Гусейнов не присутствовал, протокол об административном правонарушении №... от 30.05.2019 года был направлен в его адрес 03.06.2019.

ИП ФИО4 получил протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление в один день – 14 июня 2019 года. Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами с официального сайта Почты России, а также почтовыми уведомлениями.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было лишено права представлять объяснения, доказательства, заявлять ходатайства с учетом обстоятельств и доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 06.06.2019 года №... о признании ИП ФИО4 виновным по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 80000 рублей, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Грязовецком районном суде жалобы ИП ФИО4 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 06 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.