Решение № 2-3200/2026 2-3200/2026~М-1012/2026 М-1012/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-3200/2026

Дело № 2-3200/2026

УИД 50RS0001-01-2026-001280-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горезине А.А.

с участием представителей истца ФИО2 – ФИО5, ответчика Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, Министерства социального развития Московской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Окружному управлению социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании незаконным распоряжения об исключении из списка сирот и детей оставшихся без попечения родителей, восстановлении в списке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области, в котором просит суд признать незаконным распоряжение Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области № от 02.02.2026; обязать Министерство социального развития Московской области восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно ее очереди, возложить обязанность по предоставлению ей благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в г. Реутов, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 лишен родительских прав на основании решения суда. С 27.02.2025 истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. 08.12.2025 распоряжением № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 02.02.2026 распоряжение Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области № ФИО1 исключена из списка в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт приобретения дееспособности до достижения совершеннолетия, регистрация по адресу: <адрес>, осуществлена с 27.02.2025, то есть после достижения ей совершеннолетия. С учетом положений ч. 5.1 ст. 8 Закона Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» у ответчиков отсутствовали правовые основания для исключения истца из списка детей сирот.

Представитель истца ФИО2 – ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, Министерства социального развития Московской области ФИО6 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснила, что до совершеннолетия с заявлением о включении в список может обратиться только опекун.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, обеспечила явку своего представителя.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № родителями ФИО2 являются ФИО4 и ФИО3

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от 08.05.2008 по делу № ФИО4 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2 Решение суда вступило в законную силу 18.05.2008.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27.02.2025.

Распоряжением Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области № 2918 от 08.12.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ща счет средств бюджета Московской области в г.о. Реутов.

Распоряжением Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области № 149 от 02.02.2026 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно указанному распоряжению ФИО2 указала, что приобрела полную дееспособность до достижения совершеннолетия, однако, документов, подтверждающих факт приобретения дееспособности до достижения совершеннолетия, в управление не представила. Кроме того, ФИО8 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27.02.2025, то есть после достижения 18 летнего возраста.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей» к указанной категории относятся: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых (помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и (законодательством субъектов Российской Федерации. Также законодательством Московской области предусмотрено, что обязанность по обеспечению жилым помещением в отношении лиц, оставшихся без родительского попечения, проживание которых по прежнему месту жительства признано невозможным, лежит на органах исполнительной власти субъекта РФ, в которых находится фактическое постоянное место жительства лиц, на которое распространяется такая гарантия.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют 1в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г. (далее - Обзор), право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

В пункте 8 Обзора разъяснено, что федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты субъекта Федерации очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают, в том числе очередность внутри списка таких граждан.

В силу ст. 8 Закона Московской области от 29 декабря 2007 года № 248/2007- 03 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим место жительство в Московской области.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, формулированной Постановлении от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой, не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием регистрации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в какой это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно абз. 3 ч. 12 «Правилам формирования списка детей-сирот и детей....», утвержденным постановлением Правительства РФ № 397 от 04.04.2019 в случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении о включении в список и представленных заявителем (представителем заявителя) документах, уполномоченный орган (орган местного самоуправления, уполномоченная организация) направляет заявителю (представителю заявителя) запрос об уточнении указанных сведений. Запрос может быть передан заявителю (представителю заявителя) под расписку, направлен заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 5.1 Правил формирования списка детей-сирот и детей....», утвержденных постановлением Правительства РФ № 397 от 04.04.2019 года и ст. 8 Закона Московской области № 248/2007-03 от 29.12.2007 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: предоставления им жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи; утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список; приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Закона».

ФИО2 не относится к лицам, указанным в ч. 5.1 ст. 8 Закона Московской области № 248/2007-ОЗ от 29.12.2007 «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Таким образом, у ответчиков отсутствовали правовые основания для исключения истца из списка детей сирот.

Доводы представителя ответчиков не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Окружному управлению социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании незаконным распоряжения об исключении из списка сирот и детей оставшихся без попечения родителей, восстановлении в списке удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области № от 02.02.2026 об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Министерство социального развития Московской области восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно ее очереди, возложить обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Давыдова М.В.

Мотивированное решение суда составлено 13.04.2026.