Постановление № 5-453/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-252/2021

Дело № 5-453/2021

УИД 43RS0034-01-2021-000200-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Слободской

Кировской области 25 марта 2021 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Кашиной М.Г.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КОАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу 43 АБ № 0986924 от 12.01.2021 по делу об административном правонарушении 12.01.2021 в 14 часов 30 минут на остановке общественного транспорта по ул.Рождественской, 109 г.Слободского Кировской области ФИО1 в нарушение требований пункта 1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п находился без средств индивидуальной защитны органов дыхания. В действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что не был извещен о составлении в отношении него данного протокола. Кроме того, в протоколе указаны не его паспортные данные. Он регулярно появляется по адресу: <адрес>, получает почтовую корреспонденцию.

Лицо, составившее протокол, - ФИО2 пояснил, что 12.01.2021 ФИО1 находился на остановке общественного транспорта без маски, что зафиксировано путем фотографирования. ФИО1 препровожден в патрульный автомобиль для составления административного протокола по ч.1 ст.20.6.1 КОАП РФ, он назвал данные личности, но отказался расписываться в процессуальных документах. Паспортные данные лица установлены по базе данных МО МВД России «Слободской». В дальнейшем административное дело направлено для рассмотрения в суд. Суд возвратил материалы в полицию для устранения недостатков. После этого первоначальный протокол списан и составлен новый протокол в отсутствие ФИО1 и без его извещения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, 12.01.2021 в 14 часов 54 минуты на ул.Рождественской, 109 г.Слободского сотрудник МО МВД России «Слободской» ФИО2 составил протокол 43 АБ № 092191 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 КОАП РФ, в отношении ФИО1 по факту нарушения, изложенного в описательной части постановления.

Данный протокол и приложенные к нему материалы поступили в Слободской районный суд Кировской области 26.01.2021.

Определением Слободского районного суда Кировской области № 5-252/2021 от 27.01.2021 протокол и прилагаемые к нему материалы возвращены в МО МВД России «Слободской» для устранения недостатков в части неудостоверенных исправлений в сведениях о лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из данного определения, исходя из положений части 1 статьи 25.1 и статьи 28.2 КОАП РФ, изменение сведений, ранее внесенных к протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены при наличии сведений о надлежащем извещении. Иное означало бы нарушение прав этого лица.

Так, согласно части 1 статьи 25.1 КОАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В порядке части 2 статьи 28.2 КОАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В целях устранения недостатков, изложенных в определении Слободского районного суда Кировской области № 5-252/2021 от 27.01.2021, сотрудник полиции ФИО2 составил новый протокол 43 АБ № 0986924 по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 КОАП РФ, в отношении ФИО1, идентичный по содержанию первоначальному, в котором в качестве времени и места составления указал 14 часов 54 минуты 12.01.2021, ул.Рождественская, 109 г.Слободского.

При этом сведений об извещении ФИО1 не имеется, хотя составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, возможно только если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Тем не менее, новый протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1 и без его надлежащего извещения.

Кроме того, дата и место составления нового протокола не соответствуют действительности, а также указаны устаревшие сведения о паспортных данных лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отсутствие надлежащего извещения лица о времени и месте составления протокола, а равно отсутствие достоверных данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе о времени и месте его составления, являются существенными недостатками протокола.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), судья приходит к выводу о необходимости прекращении дела в отношении ФИО1 за отсутствием состава инкриминируемого административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КОАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КОАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.Н. Смолина