Решение № 2А-154/2019 2А-154/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-154/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

С участием прокурора Линьковой В.Е.,

При секретаре Карбовской Ю.И., а так же с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Луховицы о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по городскому округу Луховицы, в котором просит досрочно прекратить административный надзор, мотивируя свои требования тем, что ... приговором Коломенского городского суда он был осужден по ч.3 ст.30 п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ к ... лишения свободы. ... он освобожден из мест лишения свободы. В этот же день решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО1 установлен административный надзор на .... В настоящее время истекло более половины установленного судом срока. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, положительно характеризуется.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель административного ответчика исковые требования не признала и пояснила, что оснований для досрочного снятия административного надзора с ФИО1 не имеется.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего ФИО1 в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Коломенского городского суда Московской области от ... года ФИО1 осуждено по ч.3 ст.30, ч.3 ст.158 п. «в» УК РФ к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на .... В течение срока ограничения свободы ФИО1 установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории Луховицкого района Московской области, не менять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием ограничения свободы. На ФИО1 возложена обязанность два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием ограничения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ... с установлением ограничений в виде: запрещения покидать свое место жительства в ночное время с 22.00 до 6.00 часов, кроме работы в ночную смену

обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

... года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы. ... года старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Луховицкому району административному истцу вынесено предупреждение об ознакомлении поднадзорного с ограничением прав и о последствиях нарушения административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно п.9, п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

ФИО1 с учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и криминологической характеристики личности был осужден к наказанию в виде лишения свободы с учетом того, что преступлением им совершено при опасном рецидиве. Как усматривается из решения Зубово-Полянского районного суда, администрация исправительного учреждения вышла в суд с иском об установлении ФИО1 административного надзора, в том числе, по тем основания, что за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Как указанно в решении суда, данные обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Каких-либо положительных характеристик административным истцом не представлено. Представленная в материалы дела характеристика заместителя начальника Территориального управления администрации городского округа Луховицы свидетельствует только том, что жалоб на него от населения не поступало. Характеристика ФИО1 с места работы о том, что за время работы он показал себя с положительной стороны, исполнительным работником, не имеющим нарушений и взысканий, изложена общими фразами и, по сути, не раскрывает характер поведения административного истца.

Из рапорта-характеристики УУП ФИО3 усматривается, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей на него не поступало, за время отбытия административного надзора привлекался к административной ответственности.

... года ФИО1 нарушил установленные в отношении него ограничения и не явился на регистрацию в ОМВД, за что был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с вынесением в отношении него предупреждения.

Неоднократные судимости ФИО1 свидетельствует об отсутствии у него желания встать на путь исправления.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

Оценивая доводы, изложенные в административном иске о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора и о том, что заявитель положительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом при рассмотрении данного административного иска не установлена совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора. Цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 не достигнуты.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к ОМВД России по городскому округу Луховицы о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней.

Судья. ...

...