Решение № 2-267/2021 2-267/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-267/2021

Дело № 2-267/2021

УИД 23RS0030-01-2021-000226-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 10 марта 2021 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Сергеевой А.А.,

с участием

прокурора Мельчаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Ленинградского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинградский районный суд к МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда. В обоснование своих требований и.о. прокурора указывает на нарушение ответчиком законодательства об охране труда, в связи с чем просит обязать ответчика МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района устранить допущенные нарушения.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от прокурора Ленинградского района Краснодарского края поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований, просил суд обязать МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района, юридический <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2020 года, а так же информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2020 года в соответствии с требованиями постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования прокурора Ленинградского района признает в полном объеме.

Представитель ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в судебное заседание не прибыл, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования прокурора Ленинградского района поддерживает.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные и уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования <адрес> и установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), а также Закона Краснодарского края от 03.06.1998 года № 133-КЗ «Об охране труда» (далее Закон КК от 03.06.1998 года № 133-КЗ) в ГКУ КК «ЦЗН Ленинградского района» в срок до 05.01.2021 года, а так же до настоящего времени ответчик МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района не предоставило информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2020 года, а так же информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2020 года.

В соответствии с ч.2 ст. 212 ТК РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Согласно ст. 6 ТК РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона КК от 03.06.1998 года № 133-КЗ реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Пунктом 4 ст. 4 Закона КК от 03.06.1998 года № 133-КЗ определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда - Департамент труда и занятости населения Краснодарского края.

В соответствии со ст. 7.1 Закона КК от 03.06.1998 года № 133-КЗ на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Ленинградский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные департаменту труда и занятости населения Краснодарского края.

Иинформацию «О состоянии производственного травматизма» работодатели представляют в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляются в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 6, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно информации руководителя ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2020 года, а так же информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2020 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Департамент труда и занятости населения Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшие работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствам индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работнике связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при рассмотрении требований неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина для организаций в размере 6000 рублей.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Ленинградского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда, удовлетворить.

Обязать МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района, юридический <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2020 года, а так же информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2020 года в соответствии с требованиями постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 года № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Взыскать с МБОУ сельский дом культуры пос. Первомайского Ленинградского района, юридический <адрес>, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко