Решение № 2-4887/2017 2-4887/2017~М-4583/2017 М-4583/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-4887/2017

<№ обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, Московская область 24 октября 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре Фрейдине В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести начисление и выплату пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась с иском к филиалу <№ обезличен> Государственного учреждения – <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – страховщик) об обязании произвести начисление и выплату пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения им возраста трех лет. В обоснование иска указала, что получает пособие по уходу за ребенком в двойном размере с <дата> до достижение ребенком возраста 1,5 года, однако данное пособие подлежало начислению до достижения возраста 3 лет в двойном размере в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от <дата> № 388-ФЗ и вступившими в силу с <дата>.

В судебном заседании представитель требование поддержал.

Представитель ответчика требования не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что испрашиваемое пособие назначается органами социальной защиты населения по месту жительства получателя, а не страховщиком.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в иске.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 Закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Во исполнение указанной нормы страховщик своим приказом от <дата> назначил истцу ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с тем, что работодатель (страхователь) ООО «Бразерс и Компания» имеет недостаточно денежных средств на счетах в кредитных организациях и применена очередность списания денежных средств со счетов (картортеки).

Таким образом, назначенное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет от <дата> с выплатой за предшествующий обращению период (начиная с <дата>) является страховой выплатой в связи с материнством, предусмотренной законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Предъявляя настоящий иск, заявитель подменяет понятия такого пособия как страховой выплаты и денежной компенсации, предусмотренной п.7 ст. 18 Законом РФ от <дата> N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая по своей природе является мерой социальной поддержки населения.

В соответствии с п.7 ст. 18 Закона, в редакции на момент возникновения права, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.

С <дата> внесены изменения в приведенную норму путем установления твердого размера выплачиваемой компенсации, согласно которым выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет составляет 3 000 руб., в возрасте от полутора до трех лет - 6 000 руб.

Данная денежная компенсация является мерой социальной поддержки лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не связана с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

Правила предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> N 439.

В соответствии с п.5 и 6 Правил предоставление пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Порядок выплаты гражданам пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, ответчик по предъявленному иску является ненадлежащим, поскольку не уполномочен на оказание мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности путем назначения и выплаты пособия, предусмотренного п.7 ст. 18 Закона РФ от <дата> N1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Доказательств обращения истца по месту жительства в уполномоченный субъектом Российской Федерации орган социальной поддержки за назначением данного ежемесячного пособия не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Московскому областному региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала <№ обезличен> об обязании произвести начисление и выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин