Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019~М-148/2019 М-148/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-192/2019

ад.дело № 2а-192/2019

УИД 19RS0007-01-2019-000289-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 03 июня 2019 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Петроченко А.В.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Боградского района – Лободесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит возложить на него, как на лицо, находящегося под административным надзором по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03 апреля 2017 года, дополнительное ограничение: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03 апреля 2017 года на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. Ранее ФИО2 состоял под административным надзором в ОМВД России по Ширинскому району. Указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал и допустил в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился.

Участвующий помощник прокурора Лободесова М.В., полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ).

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03 апреля 2017 года в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 3 лет и установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ по месту проживания без уведомления органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 8-10).

06 июня 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ширинскому району и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

В связи со сменой места жительства, 10 апреля 2019 года ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району (л.д. 12).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 09 часов до 16 часов три раза в месяц каждый первый, второй и четвертый вторник месяца.

ФИО2 был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и административное правонарушение, посягающее на здоровье.

Так, согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от 22 августа 2018 года ФИО2 17 августа 2018 года в ночное время отсутствовал по месту жительства, чем нарушил административное ограничение, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 03 апреля 2017 года. За данное правонарушение ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов (л.д. 21).

Постановлением УУП ОМВД России по Ширинскому району от 26 декабря 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Как установлено указанным постановлением ФИО2 26 декабря 2018 года в 04 часа 20 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 22).

Также, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Ширинский район от 15 января 2019 года ФИО2 за вовлечение в употреблении спиртных напитков в период времени с 22 часов до 02 часов ночи 26 декабря 2018 года несовершеннолетней привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (л.д. 23).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совершение ФИО2 в течение года трех административных правонарушений, дают основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований и дополнения, имеющихся в отношении ФИО2 административных ограничений.

Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, (дата) рождения, следующее дополнительное ограничение:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин