Решение № 2А-1352/2024 2А-1352/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-1352/2024

2а-1352/2024

52RS0004-01-2024-000830-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Нижний Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода (<...>) в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при помощнике ФИО1

с участием старшего помощника прокурора Годухиной Е.В., представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ККК об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением к ККК об установлении дополнительных ограничений, указывая, что ККК, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. был осужден:

- ЧЧ*ММ*ГГ* Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода по ст. 161 ч. 2 п. «а,в,г», 69-5, 79, 70 УК РФ к 04 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

Освободился из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ЧЧ*ММ*ГГ* по отбытии срока наказания. Поставлен на учет в ОП * УМВД РФ по г.Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ*. Ранее неоднократно судим. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*.

По решению Варнавинского районного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ККК установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями:

- Обязать периодической явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 часов следующих суток;

- Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

ЧЧ*ММ*ГГ* ККК были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а так же последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а так же допущения иных административных правонарушений.

ККК, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

ККК с момента освобождения привлекался к административной ответственности в течение года.

На меры профилактического характера не реагирует.

Административный истец просит суд установить в отношении ККК дополнительные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка. Согласно письменному заявлению с установлением в отношении него административных ограничений согласен.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования Управления МВД России по г.Н.Новгороду об установлении административного надзора являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 1515 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено следующее.

ККК, ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. был осужден:

- ЧЧ*ММ*ГГ* Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода по ст. 161 ч. 2 п. «а,в,г», 69-5, 79, 70 УК РФ к 04 годам 6 месяцам лишения свободы. Осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

Освободился из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Нижегородской области ЧЧ*ММ*ГГ* по отбытии срока наказания. Поставлен на учет в ОП № 4 УМВД РФ по г.Н.Новгороду ЧЧ*ММ*ГГ*. Ранее неоднократно судим. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*.

По решению Варнавинского районного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ККК установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями:

- Обязать периодической явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 час. до 06.00 часов следующих суток;

- Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

ЧЧ*ММ*ГГ* ККК были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а так же последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а так же допущения иных административных правонарушений.

ККК, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

ККК с момента освобождения привлекался к административной ответственности в течение года:

- ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление заместителя начальника ОП * Управления МВД России по г. Н.Новгороду - штраф 500 (пятьсот) рублей.

- ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, постановление Московского районного суда г.Н.Новгорода- административный арест 4 суток.

- ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, постановление МССУ * Московского судебного района г.Н.Новгорода - административный штраф 1000 рублей.

- ЧЧ*ММ*ГГ* по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, постановление МССУ * Московского судебного района г.Н.Новгорода - административный штраф 1000 рублей.

Данные административные постановления ККК не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно пояснений представителя административного истца, на меры профилактического характера не реагирует.

Учитывая, что ККК имеет непогашенную судимость, в отношении него установлен административный надзор и ограничения, которые он не исполняет, суд находит основания для установления в отношении ККК дополнительных административных ограничений.

Суд считает целесообразным установить следующие дополнительные административные ограничения: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковое заявление Управления МВД России по г.Н.Новгород к ККК о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения ККК ЧЧ*ММ*ГГ* г.рождения, уроженцу ***:

- Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06.00 часов, следующих суток изменить на - Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, следующих суток.

Считать окончательно установленные дополнительные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Остальные, ранее возложенные решением Варнавинского районного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* административные ограничения оставить без изменений.

- Обязать периодической явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

- Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.П.Кочина

Решение изготовлено в окончательной форме 29.02.2024г.