Постановление № 5-706/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-222/2021

Дело №

42RS0№-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 23 марта 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> К. <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> К. <адрес>, состоящего в браке, работающего водителем <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: К. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15.07 час. по адресу: <адрес> ФИО1, в качестве водителя находясь в общественном транспорте <данные изъяты>, не соблюдал масочный режим, а именно находился в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем допустил нарушение п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия режима повышенной готовности, постановленного ФИО2 <адрес> №-рг «О введении режима повышенной готовности на территории К. <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»).

Согласно частей 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), - либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения граждан и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Из содержания пункта 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" следует, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом 1 Распоряжения Г. К. <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 21-рг (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории К. <адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введен режим "Повышенная готовность".

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, описанные в протоколе об административном правонарушении действия ФИО1 содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП на ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № <адрес>/1842, составленным в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об АП, рапортами сотрудников полиции, видеозаписью события правонарушения.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, конкретных обстоятельств содеянного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в К. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Т.М. Константинова