Решение № 2А-1304/2021 2А-1304/2021~М-914/2021 М-914/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-1304/2021

Дело №2а-1304/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 18 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Лаптевой К.Н.,

при секретаре Ахметовой В.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам (сборам), пеней,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – ИФНС России по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать с него задолженность по страховым взносам: ОПС в размере 23400 рублей, пени 169 рублей 26 копеек, ОМС 4590 рублей, пени 33,2 рубля, налога на имущество физических лиц – 86 рублей, земельный налог физических лиц в сумме 227 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2 (ИНН <***>) состоит на учете в ИФНС по <адрес>, являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, за ним числится задолженность по налогам в вышеуказанных суммах за 2017 год. ФИО2 является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 12:05:1109001:162 по адресу: <адрес>, АГПК «Восточный» гараж №, площадью 19,7кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ; гаража с кадастровым номером 12:05:1109001:2469 по этому же адресу в АПРГК «Восточный» гараж №, площадью 18,4кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный законом срок для обращения в суд с данным административным иском пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания спорных взносов, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в суд не явился, извещен надлежаще с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с подп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.23 НК РФ).

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.401 ГК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната…

Согласно ст. 402 ГК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДД.ММ.ГГГГ единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 403 ГК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.3 ст. 403 ГК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Согласно решения Собрания депутатов городского округа "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 19-VI "Об установлении налога на имущество физических лиц" налоговая база определяется: исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.2 настоящего решения, настоящего решения указанный порядок определения налоговой базы устанавливается в случае принятия нормативного правового акта Республики Марий Эл, устанавливающего единую дату начала применения на территории Республики Марий Эл порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО2 является собственником объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 12:05:1109001:162 по адресу: <адрес>, АГПК «Восточный» гараж №, площадью 19,7кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ; гаража с кадастровым номером 12:05:1109001:2469 по этому же адресу в АПРГК «Восточный» гараж №, площадью 18,4кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании НК РФ, решения Собрания депутатов ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец исчислил в отношении налогоплательщика земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год.

Согласно п.1 ст.2017 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст.209 НК РФ).

Налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст.224 НК РФ).Согласно п.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, – по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 настоящего Кодекса (п.2 ст.227 НК РФ).

Налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст.229 настоящего Кодекса (п.5 ст.227 НК РФ).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.6 ст.227 НК РФ).

Также в соответствии с подп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.23 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 419 НК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в: пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1 статьи 420 НК РФ).

Согласно п. 3 - 5 ст. 430 НК РФ (в редакции № от 28.12.2016г.) индивидуальные предприниматели, которые начали осуществлять предпринимательскую деятельность (прекратили осуществлять такую деятельность) в течение расчетного периода, определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности (в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).

Согласном пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции № от 28.12.2016г.) (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, -в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с названной нормой ответчик являлся плательщиком указанного налога, однако в нарушение требований закона не уплачивала его своевременно, образовалась задолженность по данным платежам в сумме страховых взносов на ОМС 4590 рублей, пени 33 рубля 20 копеек, на ОПС 23400 рублей, пени 169 рублей 26 копеек.

С учетом установленных сроков уплаты налога связи с этим ему были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик данные требования в спорной части в указанные сроки не исполнил. Доказательств обратного суду не представлено, равно как и доказательств обращения для вынесения судебного приказа и отмены данного приказа.

Однако суд с данным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока – пропуск составил около года. Данных о вынесении и отмене судебного приказа не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ установленный законом срок для подачи заявления о взыскании страхового взноса может быть восстановлен судом в случае наличия уважительных причин пропуска истцом соответствующего срока.

При этом к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налоговой недоимки.

Административный истец в иске просит восстановить ему срок обращения в суд с данным иском. При этом в обоснование указанной просьбы указывает, что причиной его пропуска явилась недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания спорных взносов. Доказательств обращения к мировому судье за судебным приказом не представляет.

Суд не усматривает оснований для восстановления ИФНС по <адрес> срока на обращение в суд с названным иском. При этом суд исходит из того, что недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания налогов и сборов, на которую сослался административный истец, не является уважительной причиной пропуска названного срока.

Как следствие, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам (сборам), пеней отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Лаптева К.Н.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ