Постановление № 5-413/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 5-413/2018

Дело № 5-413/18

Новоильинский районный суд

Г.Новокузнецка

Кемеровской области

Пр.Архитекторов, 28


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 22 октября 2018 года

Судья Новоильинского суда г.Новокузнецка Кемеровской области Рублевская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, в отношении:

ФИО1, ..... года рождения, родившегося в ....., гражданина ....., проживающего без регистрации на территории Российской Федерации в ....., работающего не официально, состоящего в фактических брачных отношениях, русским языком владеющим, в переводчике не нуждающемся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином ....., нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно, не выехал по окончанию законного срока пребывания на территории РФ - ....., и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст.2 ФЗ от ..... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

УУП ОУУП и ОДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... ст.лейтенантом полиции ФИО4 в отношении гражданина иностранного государства ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении в его отношении согласен. Пояснил, что проживает в ..... на территории ..... по адресу ...... Был задержан в ...... Не выехал на Родину в республику ..... по окончанию срока пребывания на территории РФ, в связи с тем, что около двух лет состоит в фактически брачных отношениях с ФИО2, с которой брак официально пока не зарегистрирован, поскольку ему необходимо предоставить в ЗАГС документы, подтверждающие, что первый брак у него расторгнут. ФИО2 в настоящее время беременна, не работает, находится на больничном по беременности и родам. ФИО1 является единственным кормильцем в семье, работает неофициально, поскольку не может трудоустроиться официально в связи с отсутствием регистрации.

ФИО2 суду пояснила, что она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1 в течение полутора лет, в настоящее время она беременна, срок родов ...... Также ФИО2 имеет малолетнего сына от первого брака, ..... ребенок детское воспитательное учреждение не посещает. ФИО2 пояснила, что она не работает, находится на больничном по беременности и родам, до больничного работала неофициально продавцом на рынке, единственным кормильцем в семье является ее гражданский супруг ФИО1 Просит суд не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, поскольку в этом случае ФИО2 и ее дети лишаться средств к существованию.

Суд заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, приходит к следующему.

Судом установлено, что в настоящее время гражданин республики ..... - ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает п.1 ст.20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, и пункта 2 статьи 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, то есть ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в … уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания за данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает семья ФИО1: гражданская супруга ФИО2 гражданка Российской Федерации, которая в настоящее время беременна, и со слов ФИО1 и ФИО2, именно ФИО1 является отцом данного ребенка. Кроме того, ФИО1 представлен авиабилет, согласно которому ..... ФИО1 должен выбыть за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что ФИО2, с которой ФИО1 состоит в фактических брачных отношениях, находится на полном иждивении ФИО1, иных источников дохода ФИО2 не имеет, и, в случае выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ФИО2, и ее ребенок (срок родов которого определен врачами как ......) лишаться средств к существованию.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в административном выдворении гражданина ..... ФИО1 за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку гражданин иностранного государства ФИО1 представил суду доказательства того, что у него имеются прочные семейные связи на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ..... в ....., гражданина ....., проживающего без регистрации на территории Российской Федерации в .....,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть внесен в 60-дневный срок со дня вручения постановления, либо оставления жалобы без удовлетворения.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку).

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО 32731000,

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК: 043207001

Наименование платежа: административный штраф УМВД.

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140.

Идентификатор 18880342170001665557.

Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка.

По истечении установленного срока к лицу, привлеченному к административной ответственности будут применены меры административного воздействия, предусмотренные КоАП РФ, а именно привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов), либо ограничение права на выезд за пределы РФ.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу – исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: С.В.Рублевская