Решение № 2А-603/2017 2А-603/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-603/2017

Дело № 2а-603/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 марта 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Прынк Е.И.

с участием помощника прокурора Дубинина В.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>. на срок до 60 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства пребывания не имеет, 14.11.2012 года приговором Курганинского районного суда Краснодарского края был осужден по совокупности преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 (3-эпизода), п. «д» ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к четырем годам лишения свободы, освободившийся по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. При освобождении был документирован справкой (форма <данные изъяты>) серия № ИК № 5 УФСИН по Краснодарскому краю. 28.04.2015 г. Министерством юстиции Российской Федерации № в отношении ФИО2 вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 15.09.2016 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 01.10.2016 года решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО2 был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Краснодарскому краю по адресу: <...> на срок до 180 суток, то есть по 30.03.2017 года включительно. Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № <данные изъяты>, в котором имеется печать <данные изъяты> Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты. В деле имеются запросы 11.10.2016 г. №, от 16.01.2017 г. №, в Генеральное Консульство Республики Украина, на которые был дан ответ, что согласно информации Государственной миграционной службы Украины, информация о подтверждении гражданства и оформления удостоверения личности на возвращение в Украину будет предоставляться только в случае письменного согласия заявителя на обработку его персональных данных и детального разъяснения адреса проживания в Украине. 03.03.2017 г. был направлен ответ за №, согласие на обработку персональных данных ФИО2 29.12.2016 г. в связи с реорганизацией центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства расположенного по адресу: <...> ФИО2 был доставлен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства расположенный по адресу: <...>. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких сведений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а так же решения о депортации, судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он родился в <данные изъяты>, получил в ДД.ММ.ГГГГ году паспорт гражданина <данные изъяты>, проживал с матерью в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был прописан на Украине в <адрес> по месту жительства его сожительницы. Там его осудили к лишению свободы и в колонии в ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в его паспорте гражданина <данные изъяты> поставили штамп <данные изъяты>». По освобождении из мест лишения свободы он вернулся в Россию к матери, где в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался на жительство и постоянно проживал, был неоднократно судим. Он гражданство Украины не принимал, имел паспорт гражданина <данные изъяты>, желает оформить гражданство России.

Помощник прокурора Гулькевичского района Дубинин В.Н. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. ответов на запросы из посольства нет, ФИО2 когда-то проживал на территории Украины, был выписан до момента выхода Украины из СССР. Срок пребывания ФИО2 в спецучреждении истек.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в хут. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 был выдан паспорт гражданина <данные изъяты> В паспорте гражданина <данные изъяты> имеется печать «Украина».

Согласно имеющимся в паспорте штампам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в <адрес>. С октября ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Курганинского районного суда Краснодарского края от 14.11.2012 года ФИО2, проживающий по адресу <адрес>, был осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «д» ч.2 ст. 111 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 30.09.2016 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.10.2012 года по 30.09.2016 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 28.04.2015 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющимся лицом без гражданства признано нежелательным до 01.10.2022 г.

15.09.2016 года заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 01.10.2016 года ФИО2 помещен в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС по Краснодарскому краю, расположенное в Лазаревском районе г. Сочи, <...>, на срок до завершения процедуры депортации, но не более чем на 180 суток, исчисляя данный срок с 30 сентября 2016 года, то есть до 30.03.2017 года включительно.

Из материалов дела видно, что 11.10.2016 года врио начальника ЦВСИГ УВД по городу Сочи направлен запрос в Генеральное консульство Украины в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству Украины ФИО2 и оформлении свидетельства на его возвращение. До настоящего времени ответ на запрос не поступил.

16.01.2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю направлен запрос в Генеральное консульство Украины в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству Украины ФИО2 и оформлении свидетельства на его возвращение. До настоящего времени ответ на запрос не поступил.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время (шесть месяцев); уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, направленные в посольство Украины неоднократные запросы о наличии у ФИО2 <данные изъяты> остались без ответа, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2 имеет постоянное место жительства в Российской Федерации по адресу <адрес>, где проживает его мать. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

судья