Постановление № 5-100/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-100/2021

Дело 5-100/2021

65RS0008-01-2021-000447-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О прекращении производства по делу

15 июля 2021 года г. Невельск

Судья Невельского городского суда Сахалинской области Плешевеня О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Невельский морской торговый порт», юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

22 июня 2021 Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу в Невельский городской суд в отношении ООО «Невельский морской торговый порт» представлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель ООО «Невельский морской торговый порт» не присутствовал, о времени и месте его рассмотрения извещен, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без участия данного лица.

Защитник ООО «Невельский морской торговый порт» ФИО1 полагает дело подлежащим прекращению в связи с отсутствием события вменяемого административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО2 полагает доказанным факт совершения ООО «Невельский морской торговый порт» вменяемого административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22 апреля 2021 г. УФСБ России по Сахалинской области, в соответствии с предписанием от 20 апреля 2021 г. №, выполнено мероприятие по исследованию соблюдения на территории ООО «Невельский морской торговый порт» антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры в рамках которого осуществлено проникновение в зону транспортной безопасности – грузовой терминал «НМТП», с закладкой муляжей самодельных взрывных устройств.

Поскольку в течение 22 апреля 2021 г., в нарушение подпункта 40 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1638, сотрудники ООО «Невельский морской торговый порт» не информировали уполномоченных представителей подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о лицах, подготавливающих совершение или совершивших акты незаконного вмешательства, - должностное лицо административного органа пришло к выводу о совершении обществом вменяемого административного правонарушения.

Часть 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом 40 пункта 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1638, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны незамедлительно информировать уполномоченных представителей подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о лицах, подготавливающих совершение или совершивших акты незаконного вмешательства, за которые законодательством Российской Федерации установлена административная или уголовная ответственность (далее - нарушители), или о материальных объектах в случае выявления связи этих лиц и объектов с подготовкой к совершению или совершением актов незаконного вмешательства, а также о случаях, предусмотренных частью 10 статьи 12.2 Закона.

Вместе с тем, непредставление или несвоевременное представление субъектом транспортной инфраструктуры либо перевозчиком информации об угрозах совершения или о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности – влечет административную ответственность по статье 19.7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющейся специальной нормой по отношению к статьи 11.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 11.15.1 и статьей 19.7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют разный родовой объект посягательства, то переквалификация деяния невозможна.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, судья принимает решение о прекращении производства по делу по указанному основанию.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Невельский морской торговый порт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Невельского городского суда О.В.Плешевеня